历朝当政的决策层都会注重民意，硬来会所以出现乌坎事件。 《土地法》关于国有土地使用权收回的规定：
第五十八条 有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：
（一）为 公共利益 需要使用土地的；
（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。 长江黄河打鸡血了，比拆迁队还兴奋，可惜政府连五毛也不舍得给他，真是可怜啊 狗日的这些政府当官的，拿老百姓的土地房子去赚钱 应该支持家乡的建设 打鸡血能治脑残么 原标题：乔润令：户籍制度变革是农民进城的关键
国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令：
我首先觉得在开封召开城市管理的会议非常有意义，因为在中国古代虽然有很多城市，但是留到现在有世界形象的，可以让我们觉得中国古代城市是什么样子的只有开封，因为开封有清明上河图，所以这个会议在这里开非常有意义。给我的题目是中国城镇化面临的主要问题和对策，我就开门见山地谈一下。
中国城镇化主要面对的问题有这么几个，第一是城镇化的质量不好，上午许多专家都说了。去年年底国家统计局公布的城镇化率是51.27%，也就是说城镇人口已经达到6.9亿，但是去年年底中国农村户籍人口是9.3亿，大家算一下，这样一下来如果说中国13.5亿人扣除了农村人口，真正的城镇人口只有4.2亿，也就是说现在城镇化水平至少要减掉三分之一。
第二是城镇占用土地的速度远远快于吸纳人口的速度，我们在城镇化建设和推进过程当中，农村建设用地总量不减反增。就是说2000年2010年农村人口减少了，但是村庄用地却上升了，这说明土地城镇化快于人口城镇化。
再一个问题是工业化和城镇化发展在区域布局上严重不平衡，东南沿海地区工业化过重，集聚了中国流动农民工的一半左右，但是这些流动农民工仅仅是在这里打工而已，而广大中西部地区比如说河南、湖南、湖北、山西、陕西等中西部地区是什么情况呢？中小城市和小城镇没有人去，我们政策希望他们去，可是没有人去。
现在出现什么问题呢？为什么我们说布局上严重不均衡呢？大城市、特大城市、东南沿海地区承载能力已经达到了极限，同时中西部地区广大中小城市却没有人去，这是非常突出的问题，原因是什么呢？原因在于大城市就业机会多、发展机会多、收入高，吸引大批人进入到大城市。但是他们的居住成本、定居成本也高，所以说定不下来。中小城市房价不贵，但是发展机会少、就业机会少，所以没人去，这是一个非常严峻的挑战。
再一个方面，我们城市的发展方式非常粗放，表现在几个方面。一是重面积扩张，就是走摊大饼的方式，资源投入轻内部挖潜，土地产出率、资源利用率效率低下，比如深圳建设用地每平方公里的产出4亿，香港14亿，新加坡18亿，我们城市工业用地比欧洲高出2~3倍。
二是重城市形象，轻人口转移。三是重新城建设，轻老城区和外来人口集聚区的改造。你到一个城市去看，公共服务、公共设施最好的地方在党政机关附近，然后是高档社区，再是普通百姓，最后才是城中村，非常不均衡。四是城市规划基础设施投入和城市管理很不科学，造成城市交通拥堵等。
我们城镇化面临的第五个挑战是城镇化不够和谐，主要表现在三个方面。一个方面是由于拆迁引发了不少上访告状，导致了具有一定规模的冲突，最近几年的上访主要是拆迁问题。80年代天下第一难叫计划生育，现在天下第一难是拆迁。第二方面是城镇化不和谐是产生了三留守问题，有留守儿童、留守老人、留守妇女，三留守问题是城镇化质量不高直接的副产品，非常严重。
严重到什么程度？由于老人没有照管，实际上使传统的家庭养老模式受到颠覆，几千万留守儿童在歧视当中长大，农村学生刚刚大学毕业由于买不起房泯灭了所有人性。第三是大量遗产、古迹、古城镇伴随快速城镇化遭到毁灭，是不可逆的毁灭。我们不但失去了古城，现在正在失去传统的乡村，这是城镇化不和谐的方面。
那么刚才我讲了这是中国城镇化面临的挑战，下一步如何通过改革、通过发展解决上述问题呢？下一步的城镇化绝对不能走以前城镇化的老路，要解决农民进城问题，就是说从物的城镇化转化到人的城镇化。我们物的城镇化一定要服务于人的城镇化。第二、一定要转变城市的发展方式，我们的城市一定要从外延扩张、粗放发展转向内涵为主，通过结构优化实现集约发展。
其实我们说农民市民化很不准确，中国的农民已经严重分化，就城镇化而言，我研究我觉得中国农民可以分为四类，一类是不愿意进城的农民，比如说大城市郊区的农民，发达地区集体资产多的农民，现在北京、天津、上海以及东南沿海地区农民根本不愿意进城。
第二类是犹豫不决，在城乡之间徘徊的农民工，就是现在一大批中年农民工，由于这几年农村政策的改善，农村土地的增值，而城市的福利、城市户籍含金量下降，他觉得进城和农村哪个好？在徘徊，在犹豫，内心非常纠结。
第三类是携家带口在城市已经定居的农民工，这一类人一定是城镇化的主力。第四类是新生代农民工，这一代人现在也就是80后、90后，他们不会农活，不懂农村，也不喜欢农活，也不喜欢农村，甚至不认同农民工这个称号，他们是一定要留在城市里的，所以后两类人是城镇化的主力，前两类不愿意转市民，所以说农民已经高度分化了。
下一步户籍制度变革和建立农村制度的退出机制是农民进城的关键，现在各地进行试验的大量宅基地换房也好，城乡土地挂钩也好，包括两分两换也好，它其中有一个要素就是把农村的土地换成社保，我要说的这个是符合道理的，但是宅基地退出不能换城市社保，城市的社保是所有中华共和国公民应该享受的。所以户籍制度改革大家都说了很多，我不展开说了，地市级以下可以全部放开。
接下来我说一下推进农民市民化要建立农民工进城的成本分摊机制，农民工进城国家不可能大包大揽，国家哪来的钱？将来一定要探索出一条国家解决公共服务，企业就业部分要掏一部分，农民自己掏一部分，就是说要解决农民工进城的分摊机制，还要建立各级政府间的分摊机制。因为在医疗、教育等诸多费用当中体制有一些是中央政府需要支付的，有一些需要地方政府支付的。
现在农村宅基地缺乏有效退出机制，阻碍农民流动。关于土地问题没有一个人满意，地方政府不满意，因为现在对于农民得不偿已经达到了投入产出的点了，他也不满意。开发商也不满意，他觉得土地第一涨得多，政府收费也很多。农民也不满意，关键是城市市民也不满意，所以说土地制度的变革可能是政府真正推进城镇化的核心，大体上有这么几个实践。
现在马上需要做的是提高土地征收标准，然后一定要探索建立人地挂钩的土地利用机制，因为我们国家现在的土地是按照行政区划调控的，但是人口流动、人口城镇化是打破行政区划的。最后一个是提高产业的集约用地，其实现在矛盾的焦点是土地增值收益如何分配，这个焦点是土地问题面临的最大难题。
我给大家提供一个参照物，现在世界上没有一个国家把土地增值收益完全给了土地使用者，基本上是一半一半。那政府拿了这个钱干什么呢？无论政府拿这个钱干什么大部分还是搞城市基础设施建设，所以说下一步如何改革各地都在探索，但必须改，否则没有一个人满意。
再一个要建立适应城镇化发展的税收体制，为什么呢？我们现在中国城市靠税收那点钱基本上是吃饭财政，建设的财政是靠土地，如果你不想靠土地，那税收体制一定要改，否则城市是无法持续发展的。怎么改呢？周天勇教授发言当中也涉及到这个问题，我也觉得很有道理，这也需要下一步十八大以后要进行探索的问题。
另外一定要改变行政资源过度向大城市配置的导向，要为小城市创造平等的发展机会。中国的经济、社会和城镇化是政府主导型城镇化，政府主导型的城镇化还有一个要素是大量资源是在政府手里控制，比如说土地、金融等，而这些政府控制的公共资源分配是按照等级制分配的，级别高的城市得到的多，级别低的城市得到的少。河南大概省一级就土地指标而言得到的最多，然后是市级、县级，最次的是小城镇，我要说明的是中国的体制阻碍着不同类型、不同级别城市的平等竞争，我觉得应该减少政府分配资源，更多发挥市场作用。
另一方面，我觉得要转变城市发展方式，我们的城市一定要走集中集约内涵的发展，这一条路现在已经走不下去。那怎么走呢？可能下一步就是东南沿海地区的产业结构调整加速，大量产业转向中西部地区，而中西部地区要集中、集约、集聚发展，产城一定要一体。刚才有专家谈了混搭，我非常赞成。
所以说调整、转化下一步城镇的规划和发展方式是非常重要的方面，同时信息化除了引领工业化之外，一定要引领城镇化，因为我们有一个数据，世界银行测算过一个百万人口智慧城市的建设，如果实施全方位的智慧化和数字化的管理，可以把城市的红利增加三倍。最后转变考核制度，从考核城市的GDP为主转向软实力、幸福指数考核。我的发言到此结束，谢谢各位！ 要用发展的眼光看问题，讨价还价也要个度，什么是最高极限，什么是最低要求，不可能做到什么要求都能满足的，平衡点很难找，但也是讨论出来的，我觉的要算总账，不能说老屋赚了就不说，新屋，空地亏了就抓着不放。我觉的总账这样算，现在自己的大概值多少钱，赔给自己的如果卖了值多少钱，这中间差多少。政府的拆迁给村民的房屋一个货币化流通的机会。有的房子放在那，如果政府不开发，也不值市场价钱，不能货币化，换不来钱。如果开发了，村民又觉的不值，想要价高点。外面有房，家里只有老屋的，是愿意拆的。现在村里住着的，新房的，或面积不够的它就会要价高点，不然就不愿拆。这就是两输的结果。 支持陈书记 为何要拆，去改造宁江路不行吗，去改造被城中村不行吗？ 要用发展的眼光看问题，讨价还价也要个度，什么是最高极限，什么是最低要求，不可能做到什么要求都能满足的 ...
随一 发表于 2012/12/20 19:08
电视上说梅县江南的倒是拆的很顺利，不知是什么标准？？？？ 随一讲得比较实在，有道理。关键是农民的保障。我认为政府可以将农民的倒供规划一条街，每户一卡店面由自己建（统一规划）。拆迁的房屋赔偿，置换要合理，是比较可行的。 城南有几千户主吧，不能往后征？ 要用发展的眼光看问题，讨价还价也要个度，什么是最高极限，什么是最低要求，不可能做到什么要求都能满足的，平衡点很难找，但也是讨论出来的，我觉的要算总账，不能说老屋赚了就不说，新屋，空地亏了就抓着不放。我觉的总账这样算，现在自己的大概值多少钱，赔给自己的如果卖了值多少钱，这中间差多少。政府的拆迁给村民的房屋一个货币化流通的机会。有的房子放在那，如果政府不开发，也不值市场价钱，不能货币化，换不来钱。如果开发了，村民又觉的不值，想要价高点。外面有房，家里只有老屋的，是愿意拆的。现在村里住着的，新房的，或面积不够的它就会要价高点，不然就不愿拆。这就是两输的结果. 我认为工作人员的宣传是很不到位，我作为城南人，时间过了这么久，到现在还不知详细具体的解释，只知道书面上的内容，还不如那些做广告的有方法，政府可以叫辆宣传车，一个司机，两个工作人员，每天开着车在村上的路上转（当然，不能扰民，不然会反感），随时停下来，给一些不深了解的村民解释，或轮着开到每个屋，供市民咨询。
现在人也是随大流的，大家怎样就会跟着做。工作人员要分成七八个小组，撒大网，总有同意，形成好的气氛，你看梅县做的多好啊，可叫那的人过来指点，开始普通钉子户肯定是比较多的，先易后难，形成压力，当然，特殊钉子户肯定是有几家的。这就最后来解决。
当然，政府的现在于的方案肯定是要往上提的，提多少是另一回事，但至少要摆个姿态，拿出合作的诚意来，细节可多听取听取民意，
如：（（1赔2？行不？，1赔1.5？？1赔1.2？？。300平方，三套少点，二套多点，330可不以？？。 如有社保，要什么条件？？ 如有倒金地，要什么条件？在城南不肯，永泰那肯吗？。。为什么不可以，不如先建好再叫村民拆迁呢，好有个示范效应，村民看着房子好，自愿搬过去，这样以事实去瓦解大部分顽固的人。）），总之，办法是人想的，梅县的经验也挺好的。
这些事越往后拖，越多事，现在偷着抢建搭铁棚的很多，越往后越难搞。 说的再多，只要是合理的肯定是支持的。 那个狗日的陈略宇去死吧,打把还要加枪 兴宁人一人一口水都能把这狗日的淹死 完全没有拆的必要性,这届再头发烧不强力限制,搞下去就不是房吃人了,估计是人吃人了 房地产再搞下去,就是送给美国一个很好的攻击点,现在已经显得有点晚了,可惜兴宁之类下面的人完全不够清醒,仍然给上面在制造麻烦 半年前，自己发帖说出自己的担忧和期许。半年后自己感到很欣慰，大家朝着双赢的方向走。祝福村民，祝福陈略宇，祝福自己。希望政府能开好头，收好尾。半年后再回帖，希望是皆大欢喜的局面。祝福大家。。 城南的农民老百姓要团结一致呀，希望在家的青年人，能够在录音和摄像他们开会的全过程，以后真的闹上法庭的 ...
波波糖 发表于 2012/12/15 19:38
我市的土地房屋征收都是依法依规的.都是将农民所属的集体土地性质按国有土地来进行评估,这已经是大大地让利于民了.按广州的农村集体宅基地的补偿每平方是1100元. 随一讲得比较实在，有道理。关键是农民的保障。我认为政府可以将农民的倒供规划一条街，每户一卡店面由自己 ...
lym2000 发表于 2012/12/22 21:53
这种模式在广州\东莞已经充分证明是个失败的模式,最后都会成为城中村,治安混乱,小偷横行.因为形成一个商业区需要人流量的支撑.没有人来消费,开店只能养蚊子而已.只有将人聚集在一起,才能形成人气,才能拉动消费. 那个狗日的陈略宇去死吧,打把还要加枪
BEYOND123 发表于 2012/12/23 19:54
有意见可以发表,但骂人不好哦, {:5_282:} 实地调查再说，拆还是不拆，而是农民绝大部分根本不同意拆······ 品德良知在哪？？？？ 首先，我不支持所谓的兴宁新城项目！
你兴宁有什么工业基础、经济实力支撑搞房地产？！！
都是当官的 ...
南城村人 发表于 2012/12/15 21:19
支持，陈书记只不过是炒地皮的 {:5_238:} 难在村民漫天要价，不知足。
情系家乡 发表于 2012/12/1 15:57
路过！看看！ 支持楼主，说得合情合理；据我了解，家乡的变化就看这届政府啦，如果这届政府都改变不了，我看又不知要等到猴年马月啦；至于那些说什么拆迁赔偿的问题，如果把兴宁和广州来对比，简直就在胡扯，对于这些根本就不想兴宁发展但又不敢说出心里话的人是不用理会他的，只要政府能做到楼主说的那样，真正的老百姓是会支持的。楼主，顶你一个！ 平衡点在哪？谁有高招？ 我看就成，拆出一个新兴宁。 我支持政府，这是百年难遇的好机遇、百年难遇的陈书记好领导！这样下去兴宁定会有美好前途。 000000000000000000000000000000 为了建设南部新城，尽快落实拆迁补偿和安置是政府的当务之急。然而最难以落实的就是把老房屋拆掉了，原住民到哪里去居住？最近，宁新拆迁办的工作人员到横湖大萧屋丈量房屋和土地，大萧屋的几十个老年人出面提出合理要求：要政府先把安置房建设好，再来征收你们的老房子，因为现在最大难题就是目前住在老房屋的大部分都是老人，出外面租房子住，没有几个房东愿意租给他们，害怕老人突发事故，不幸在房东的屋子里去世。
这样简单的问题，难道政府都想不到吗？ 拆了
页:
1
[2]