今年起，教师的“铁饭碗”将被打破！老师们，你们准备好了吗？
提到老师这个工作，过去人们最先想到的恐怕就是稳定这两个字了吧？但从今年起，老师也并非就能一岗保终身了！来自去年12月7日教育部新闻发布会的消息，2016年将全面推开中小学教师定期注册制度，合格者继续从教，不合格者则自动退出。那么，从今年开始全面实施的定期注册制度的“庐山真面目”如何？
教师退出机制今年全面实施
不按期注册不能再当老师
2013年，教育部印发了《中小学教师资格考试暂行办法》《中小学教师资格定期注册暂行办法》。
《定期注册暂行办法》明确，“教师资格定期注册是对教师入职后从教资格的定期核查。中小学教师资格实行5年一周期的定期注册。定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得从事教育教学工作。”而注册条件以师德表现、年度考核和培训情况为主要依据。
其实，早在2011年，教育部就在浙江、湖北两省率先启动了中小学教师资格考试改革和定期注册试点工作。2012年，上海、河北、广西和海南四省（市区）加入到了试点工作中；2013年，扩大到山东、安徽、山西、贵州四省。
据教育部统计，在2011年和2012年的试点工作中，6个试点省分别选取1到2个地级市开展了定期注册试点，18.9万教师申请首次注册，通过率99.2%，不予注册或暂缓注册了一批不合格教师。
从教育部发布的《暂行办法》中可以发现，对于教师注册的主要参考标准包括师德、年度考核、培训学时等方面的要求。从各地制定的具体实施办法来看，也主要是从师德、工作态度、教育教学能力和违法犯罪等方面来判定不合格教师，并按照程度轻重实行转岗、待岗培训、降级聘任、解聘等不同的退出途径。在师德方面，根据教育部颁布的《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件，明确了中小学教师不可触犯的10种师德禁行行为，各地也据此制定了相应的师德标准。如果家长和学生反映强烈，教师出现了重大师德问题，往往一票否决，直接判定为不合格。
其实，在各试点地区已经出台了相应的办法政策。以山东为例，山东将中小学教师参加继续教育情况作为教师资格定期注册、职务(职称)评聘及年度考核的重要依据，要求中小学教师在每5年的一个学期内，完成不少于360学分且每年不少于48学分的继续教育。继续教育学分达不到要求的，将暂缓教师资格注册。
五年一注册，到底怎么认证？
五年一注册，那么，究竟是如何做的呢？教育部2013年下发的《中小学教师资格定期注册暂行办法》，其中有一些操作层面的要求，相信能够给大家一个比较直观的认知。
1、认证对象都有谁？公办教师为主
中小学教师资格定期注册的对象为公办普通中小学、中等职业学校和幼儿园在编在岗教师（以下简称教师）。省级教育行政部门可根据本地教师队伍建设的实际需要，将依法举办的民办普通中小学、中等职业学校和幼儿园教师纳入定期注册范围。
2、首次注册怎么办？
申请首次注册的，应当具备下列条件：
（一）具有与任教岗位相应的教师资格；
（二）聘用为中小学在编在岗教师；
（三）省级教育行政部门规定的其他条件。
对于首次任教人员须试用期满且考核合格。取得教师资格，初次聘用为教师的，试用期满考核合格之日起60日内，申请首次注册。经首次注册后，每５年应申请一次定期注册。
对于本办法实施之日前已获得教师资格证书的中小学在编在岗教师，首次注册的办法由省级教育行政部门规定。
3、定期注册合格，要考量哪些？
满足下列条件的，定期注册合格：
（一）遵守国家法律法规和《中小学教师职业道德规范》，达到省级教育行政部门规定的师德考核评价标准，有良好的师德表现；
（二）每年年度考核合格以上等次；
（三）每个注册有效期内完成不少于国家规定的360个培训学时或省级教育行政部门规定的等量学分；
（四）身心健康，胜任教育教学工作；
（五）省级教育行政部门规定的其他条件。
4、这些情况，需要延缓注册
有下列情形之一的，应暂缓注册：
（一）注册有效期内未完成国家规定的教师培训学时或省级教育行政部门规定的等量学分；
（二）中止教育教学和教育管理工作一学期以上，但经所在学校或教育行政部门批准的进修、培训、学术交流、病休、产假等情形除外；
（三）一个注册周期内任何一年年度考核不合格。
暂缓注册者达到定期注册条件后，可重新申请定期注册。具体办法由省级教育行政部门根据实际情况制定。
5、这些情况，老师小心不合格
有下列情形之一的，注册不合格：
（一）违反《中小学教师职业道德规范》和师德考核评价标准，影响恶劣；
（二）一个定期注册周期内连续两年以上（含两年）年度考核不合格；
（三）依法被撤销或丧失教师资格。
6、注册程序有哪些？
教师资格定期注册须由本人申请，所在学校集体办理，按照人事隶属关系报县级以上教育行政部门审核注册。
教师应当在定期注册有效期满前60日内，申请办理下一次教师资格定期注册。定期注册实行网上申请，并提交相关材料。定期注册工作不收取教师和学校任何费用。
县级以上教育行政部门在受理注册申请终止之日起90个工作日内，对申请人提交的材料进行审核并给出注册结论。注册结论应提前进行公示。
县级教育行政部门负责申报材料的初审，提出注册结论的建议；地市级教育行政部门负责申报工作的复核；省级教育行政部门对注册申请进行终审，并在全国中小学教师资格定期注册管理信息系统中填报注册结论及有关信息。
县级以上教育行政部门将申请人的《教师资格注册申请表》一份存入个人人事档案，一份归档保存。同时在申请人《教师资格证书》附页上标明注册结论。
定期注册，老师们还有这些疑惑
实行定期注册制度在老师们看来，既感到高兴又感到担心。高兴的是，在定期注册中，老师将会有更多机会提升自己的水平，教师队伍的含金量也会有所提升。但在实际执行过程中，老师们仍免不了有些担心和困惑。
担心一：不合格教师的认定标准是什么？
既然要进行定期注册，那么，如何认定老师当中哪些可以顺利通过，哪些则要面临被清退呢？“这个标准的制定就需要认真考量，是用考试的方法吗？还是用学生成绩？恐怕这些都难以真正代表老师们的水平。”有老师这样认为。
“一般来说，教师考核主要从德、能、勤、绩等几个方面，但具体内容各不相同，标准也需要因地因校而异。”有专家指出。
有的学校则把参加课题研究、发表论文作为年度考核的重要标准。还有些学校因为缺乏具体标准，年度考核只是走走过场，从未出现过考核不合格现象，没有真正发挥激励和甄别的作用。
所以，考核什么、谁来考核、如何考核？教师如果不服，应该如何申诉？这些仍让不少老师感到“云里雾里”，所以，老师们呼唤因地因校而异的明确标准。
担心二：清退教师谁说了算，行政力量会不会成为主导？
有老师认为，如何保证在清退不合格教师时不讲情面，不搞关系，做到公开公平，不由任何人主观说了算，是需要同步解决的问题。
“如果执行标准时因人而异，或者为了照顾关系户，刻意去偏袒保护某些人；或者为了排除异己赶走惹不起的‘癞子头’，而将标准异化成赶走某些人的借口，那么，不仅难以优化教师队伍，还可能会让其他教师感到心寒心酸难以安心。”老师中不乏这样的担心。
如果教师在进行定期注册时，由行政领导评价、决定教师是否可以继续注册，那么，教师定期注册制就可能成为领导“治理”教师的一种手段，那些平时“不听话”，批评学校、教育部门的教师，就很可能通不过注册而被“自然”淘汰。
担心三：注册会不会成为“走过场”，又给老师加负担？
“老师普遍面对很沉重的非教学压力，迎接上级检查、参与各种评比和竞赛。这已经够累了，而定期注册后，教师的非教学压力会不会进一步增大？”一位老师这样写道。
山东省济南市的张老师则提出了一点自己的建议——学习的内容与形式应该脱繁就简，更有针对性，更加人性化。同时，在继续教育学习的考核上，应侧重学习过程的考查和教师实际运用能力提升的考核，考核的内容应该多元化，形式也应该多元化。
不过，教育部相关负责人此前曾表示，定期注册制度推动比较顺利，因为标准很简洁，不能让老师感觉很麻烦。但是底线很清楚，只要师德上有偏差的老师定期注册时一律“一票否决”，教师每年的工作量必须保证，应该参加的专业素质的培训时间要有要求。
担心四：不合格的教师退出后怎么办，配套机制能否完善？
不合格教师退出后应该怎么办？也有老师提出了这样的困惑。
“不合格教师退出之后，应该通过培训转岗、离职。对转岗教师而言，离开不适合的岗位，换一种人生，也未必是坏事，还有可能是新机遇。”有老师这样看待退出机制。
当然，我们更加期待的是更加合理的配套机制的出台，让注册制度真正成为促进教师专业长足发展的动力源泉。 兴宁合格的老师真的不多 此举措利大于弊，关键是考核透明、公平、公开、公正！ 这个机制好！ 这还是比较宽松的，更加严励的在后头。 教育、医疗、文化、行政，都应该有这样的机制 时刻准备着！！为人民服务！！ 就看是不是过版式了，一些ZF部门组织的培训，学习，考试等都是过版式，做做样子，考试的时候给你答案，应付上面。 我尊敬付出辛勤的老师，崇敬真材实料的老师，但现实太多南郭先生的老师。 现在玩什么注册，学分，学时等等，都是骗人的。自已不会的就把帐号密码给别人做！要求大专学历的话就拿钱去兴宁电大!真宗的“电阿大” :)混吃等死之流就麻烦喽，以前吃奶还骂娘，现在小心饭碗啦。 老师者，真的还要多的钻研加强职业能力。老师辛苦，也就是还有教后工作，同机关等行业工作不同，下班后还要备教改作等(这一点很多人不了解，说老师一周几节课闲到死就是无知无畏说出来的). 纸醉金迷 发表于 2016/3/3 11:22
教育、医疗、文化、行政，都应该有这样的机制
是否合格谁说了算，
法治社会 发表于 2016/3/3 10:39
此举措利大于弊，关键是考核透明、公平、公开、公正！
公平，公开，公正，象拆迁一样，说一套做又是另一套。
屙痢肚的，这样做，除了折腾老师，让老师付出额外的时间和精力去应付所谓注册而减少对教学的专注外，一点用处都没有。 教师应是正能量的化身 鱼生王 发表于 2016/3/3 19:28
教师应是正能量的化身
鱼生王？什么意思？ 老师必须是正规大学毕业(包括原师范三年正规毕业)应该才有资格在兴宁任教，其他培训出来的老师应打折扣。 曾大海 发表于 2016/3/3 19:24
屙痢肚的，这样做，除了折腾老师，让老师付出额外的时间和精力去应付所谓注册而减少对教学的专注外，一点用 ...
认同！同时过多的考核制度还会滋生腐败，因在权力过于集中的今天，每次的政策措施都会成为少数人斂财的借口，就如每次的扫黄打非运动一样，总是有经营者在政府部门行动前收到电话，然后拉闸停业，等运动结束后又继续非法经营！ 川川 发表于 2016/3/3 19:32
鱼生王？什么意思？
可能是对有的人能吃很多鱼生（听说高级者能吃几斤）的嘲讽吧。——还能豪饮美酒真是惊人。
形式主义了 XNR555555555 发表于 2016/3/3 22:22
只要不腐败这些规定考核会有利于教师的质量，对学生更是一种直接的受益更能得到良好的教育。
当前教师人 ...
你所陈述的情况可能存在，但这不涉及教师任教资格问题，而是教育部门内部管理体制造成的！ 13579246 发表于 2016/3/3 18:38
公平，公开，公正，象拆迁一样，说一套做又是另一套。
此乃监管缺失，体制使然。 郎当古 发表于 2016/3/3 20:04
认同！同时过多的考核制度还会滋生腐败，因在权力过于集中的今天，每次的政策措施都会成为少数人斂财的借 ...
你说的，正是我担心的。
要我说啊，最公平的就是，每年每年级的学生，统一参加省里组织的学习成果检验考试，考出来的成绩全省进行排名。每个老师负责教某个班的某科，这个老师教出来的学生分数记入省政府教师考核委员会电脑里面，并可以公开查询。第一年不考核。第二年开始，计算该教师的学生考试成绩在全省排名进步名次或退步名次。比如某老师教两个班80位学生的数学，考试成绩排名总进步40名，那么他可以拿同等级职称平均工资的1.5倍。如果倒退40名，不好意思，您只能拿同等职称工资的50%。当然您的80名学生总排名后退80名，那很不好意，您只能拿当地最低保障工资。以上只是例子，具体可以按照公式计算。5年一次统计，每年的考核分搞平均，谁的5年平均工资低于60%，就请出教师队伍了。
补充内容 (2016/3/4 21:18):
按照我这种历史上最公平的制度来考核，有能力的老师每月可以拿百万月薪，没能力的老师每月领取最低保障工资。我想不需要执行考核，能力欠佳的老师自己都提前卷铺盖走人了。欢迎能力欠佳的个别老师来骂我！
补充内容 (2016/3/4 21:47):
高三老师的考核，就以高考成绩为考核根据。 老师是最有“水平”的，制定者也不是老师教出来的？！ 曾大海 发表于 2016/3/4 21:14
要我说啊，最公平的就是，每年每年级的学生，统一参加省里组织的学习成果检验考试，考出来的成绩全省进行排 ...
有一腚道理 什么鸟道理，个个外行说得头是道，天花乱坠。你们考试到了生源均衡?其实做老师吃的是真正的良心饭，给个痴呆症的学生让曾大海去单独辅导，看看你能不能把该生培养成尖子生。俗话说：外行看热闹，内行看门道。尊师重教是中华民族的传统美德，也是实现民族伟大复兴的不可或缺的。请尊重教师这个群体，虽然他们也不尽完美。 为什么不去考核公务员、官员?他们的不合格危险社会更大。 曾大海 发表于 2016/3/4 21:14
要我说啊，最公平的就是，每年每年级的学生，统一参加省里组织的学习成果检验考试，考出来的成绩全省进行排 ...
首先肯定大海兄的提议直接了当，一点都不含糊。但我认为在目前情况下实施起来其实也欠缺真正的公平、公正，在全省范围内进行公开考试，并以此成绩来决定教师优秀与否，首先这游戏要建立在公平的基础之上，大家都不难发现，由于各地区经济上存在差别，因此在教育资源上的投入也不同，珠三角的资源丰富，投入资金也多，反之偏远山区就少得可怜了。另外，从政府层面来说，其实也在搞分化，如什么省、巿一级学校等，被评定的学校上面投放的资源也较普遍学校多，学生的来源也不同，都是资优生！在这样的背景下而通过学生的成绩来决定老师的优秀与否，摆明就不公平了！ 兴宁呆古里 发表于 2016/3/5 07:55
为什么不去考核公务员、官员?他们的不合格危险社会更大。
说得对，更应该打破铁饭碗旳是那些公务员，官员。
好 郎当古 发表于 2016/3/5 08:17
首先肯定大海兄的提议直接了当，一点都不含糊。但我认为在目前情况下实施起来其实也欠缺真正的公平、公正 ...
支持你的观点。现在实行校长聘任制最重要，然后才能有公平公正公开合理聘任老师，不然的话搞来搞去都是有害无益！
补充内容 (2016/3/5 09:28):
学生用成绩来排名不一定就合理，教育学生不是搞技术生产工业品等很容易能衡量出来的。 是先苦后甜、还是先甜后苦！ 尊师重教
兴宁呆古里 发表于 2016/3/5 07:55
为什么不去考核公务员、官员?他们的不合格危险社会更大。
不远的将来会的 兴宁呆古里 发表于 2016/3/5 07:53
什么鸟道理，个个外行说得头是道，天花乱坠。你们考试到了生源均衡?其实做老师吃的是真正的良心饭，给个痴 ...
不单对老师要尊重，对扫地的大妈我们同样尊重，关键是具体所作所为能否得到社会的认同。树立了行业的正气还是歪了行业风气，各自心知肚明。
脸是别人给的，自己丢的。 兴宁呆古里 发表于 2016/3/5 07:53
什么鸟道理，个个外行说得头是道，天花乱坠。你们考试到了生源均衡?其实做老师吃的是真正的良心饭，给个痴 ...
上面只是延申一下您的话，并不是针对个人。 这么快就沉了？！ 没有“铁饭碗”的社会才是公平竞争的社会。但是现实中可能吗? 让老师先学会尊重领导尊重校长先吧 也就走走形式罢了！扯蛋！！！ 也就走走形式罢了！扯蛋！！！ 也就走走形式罢了！扯蛋！！！ 也就走走形式罢了！扯蛋！！！
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