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成立一个地级市要满足什么条件？
市区从事非农产业的人口二十五万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农
产业的人口二十万以上；工农业总产值三十亿元以上，其中工业产值占80%以上；国内生产总值在二十五亿元以上；第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中的比例达35%以上；地方本级预算内财政收入二亿元以上，已成为若干市县范围内中心城市的县级市，方可升级为地级市。
由以上条件，我们可以看出，设立地级市的硬性标准与目前平果相对应的情况如下：
1.市区从事非农产业的人口二十五万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口二十万以上。比照目前官方统计的平果城区人口的数字为11.8万左右。相比之下，差距相当的大。
2.工农业总产值三十亿元以上，其中工业产值占80%以上；目前平果的相应数字为，平果2005年工农业总产值为84亿元，其中规模以上工业产值为72.47亿元。早已超过了硬性指标。
3.第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中的比例达35%以上；比照目前平果的情况，第三产业的差距仍然相当的大。
4.地方本级预算内财政收入二亿元以上，已成为若干市县范围内中心城市的县级市，方可升级为地级市；众所周知的，平果目前的财政收入已经大大超过了这个数字，也初步辐射了隆安，田东，天等等县，但平果目前仍不是县级市。
由此我们可以看出，如果根据国务院文件要求，平果并未完全满足成立地级市的条件，其主要差距在于人口数量与第三产业的发展水平，而事实上，这两个因素又是互相影响的。
此外，根据国务院文件精神，县应先升级为县级市，才有成为地级市的可能。事实上，对于这个精神，并不是所有的升级都严格遵循的。离我们不远的崇左市在南宁地区撤地建崇左市的过程中，就没有遵循这一精神，直接从崇左县升级为地级崇左市。
二.理论标准还是实际标准
本人认为，如果严格按照国务院文件精神和指标，来考量平果是否具备成为地级市。理论上是适当的，但实际上却有失公平。分析百色，崇左成立地级市的条件与过程，就足以印证本人的看法。
首先，百色作为革命老区，为了使百色社会和经济得到发展，百色成立了地级市，但考察百色目前的条件，实际上不仅没有完全达到标准，有些指标还远远不如平果。同样，崇左县在准备成立地级市时只有33万左右人口，其中农业人口26万多人，非农业人口7万多人分布在14个乡镇，县城面积只有十多平方公里。经济基础薄弱，产业单一，农业主要是甘蔗，工业主要是制糖，2002年财政总收入也只有2.7亿。
因此，在广西这样一个社会经济尚不发达的地区，用全国平均的标准来衡量平果成立地级市的条件，以说明平果不能成立地级市，事实上是完全不公平合理的，是某种势力和某个集团刻意阻止的结果，要知道，早在南宁地区撤消之时，南宁地区机关和辖县就有着一定的反对成立地级崇左市而成立平果市的呼声，如“或设立地级平果市，把原南宁地区的隆安、天等、马山划归平果也是一个办法”。但最终得不到充分的理解与支持。 |
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|Archiver|兴宁A8
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发表于 2013/6/25 21:16
你看能行不！有脉界资源好开发？等土地卖完了看看以后卖抹界？
楼主