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梅州市承接产业转移反思及对策
有什么样的起点就有什么的延续。
梅州市承接珠三角产业转移不理想，始于刻舟求剑式畲江交通中心。打开地图一目了然。梅州唯一有机会成为粤赣枢纽只有兴宁。她本来有国道和空港，几百年来就是两省和潮客门户。畲江这样一个封闭落后小镇，况且四县末梢地，怎可能聚集足够人物流？但人们实实在在看到：广梅汕铁路从此绕大弯，让潮汕旅客先进再出荒唐一幂，以及中转场站从兴宁缩入深山老林莫名其妙。加上从兴宁迁移国道和机场，梅州市交通枢纽梦就注定付之东流了。
说白一点，畲江实则是地级市为克服主城区地利不足，抑制甚至扼杀县域发展的钉子。这钉子耗去梅州几十年来太多资金和机遇。只是大浪淘沙，形势比人强，随着粤赣高速早已开通和夏深铁路即将峻工，在不可阻挡历史洪流中，梅州市这一最大交通泡沫，终究回到远山驿站原型。它那纵横交错层层路轨，无论怎么看，更像旷野中骄横跋扈四角雕楼，壁垒森严地守护着主城区一亩三分地，逼使各县域更加退缩和封闭。
梅州市产业园选址在畲江，与当年决策人肩负着振兴粤东北重任大有关系。
这一重任首先源于梅州市落后积重难返。在经过主次不分十年三高农业，导致错失第一轮发展良机后，早已元气大损，这才激发了继任者只争朝夕、打造“四个梅州”雄心壮志。不过，如此面面俱到大包围，或隐约流露出未必主观因素导致的举棋不定。
说来十分巧合，当年本人正好在梅州市公干，同事都把“四个梅州”作为茶余饭后谈资，调侃道：“越是缺少什么，越是炫耀什么”。或许只提一个开放梅州足矣。开放才是粤东北纲，纲举才能目张。有足够事实证明，至今影响梅州发展最大障碍，仍是思想不开放。许多不作为乱作为，都借世界客都名义，以中心城市为幌子，打着积聚效应的大旗。正是在强大习惯势力与既得利益集团鼓噪和推动下，加上短期政绩的压力，主政者不自觉陷入与“希望在山”换汤不换药，同属闭门造车的轮回，直至在产业转移园选址时，缺乏足够果断，把迈出的脚步收回在半途中，最终因为产业园进展不顺利，不得不强令贫困县域帮富。由此进进退退，走走停停，不停地自我耗损，不断地为耗损而再耗损。不仅再次浪费了来之不易资金和机遇，扩大了与周边城市差距，也让主政者壮志未酬，抱憾而归。
这是梅州市管县后不顾客观实际一味做大主城区必然结果，值得后人高度警醒，引以为鉴。为避免一而再，再而三地重复简单错误，须对这一重大决策失误作出进一步剖析：
1、未充分认识交通区位极端重要性。高速公路里程畲江比兴宁远五十多公里，这意味什么？不妨看看惠州与深圳、东莞，东莞市内邻近广州与深圳、香港镇域之间，相差不过几十公里，经济发展落差有多大？很多劳动密集型企业为贴牌生产，多数通过做大产量来获取微薄利润，对成本费用控制非常严格。所以珠三角城市之间，一些城市内部之间，哪怕仅一墙之隔却泾渭分明。站在投资者角度，畲江来回兴宁增加上百公里物流成本，能是小事吗？
2、未充分认识配套服务极端重要性。除交通区位，招商此资成果差异也是配套服务反映。主要包括工业和商业配套等。前者指完整的上或下游产业链，后者指综合市场服务，两方面畲江都从零开始。而且，无论产业链或市场都不太可能通过行政命令实现，所以不少政府主导专业市场往往胎死腹中。工业园区只能在市场有序竞争中自然发育成熟，通过强权迁移和复制只能事倍功半，甚至血本无归。这也是为何兴宁这个历史上商贸中心，至今仍顽强地屹立在粤东北。据本人了解，畲江所需大部份商品都由兴宁市场提供，这与在兴宁就地办厂相比，浪费了企业多少金钱和时间？
3、忽视了投资的基本常识。退一万步，畲江基础完善，把所有资金孤注一掷，理性吗？无异于把所有鸡蛋放进同一篮子里，人为地放大了投资风险，而且让整个粤东北承担，又不能享受相关收益，更违反公平正义最基本原则。
4、忽视了差异化市场营销策略。有网友认为如果畲江真造血工程，根本不应独吞省里十亿转移资金，至多只需放一半进去，其余资金则用于其它县域工业园区。这正是差异化的市场营销策略。如原河源市委书记现广州市长所言，客家族群各有各的精采。梅州各县域各有各优势，正好吸引不同类型投资。貌似分散一定资金，但站在全梅州市高度，反能带来更多和长期收益。一味生拉硬扯，搞拉郎配，只能适得其反，让人徒增生厌。象所谓责任招商，被网民挪揄强迫人家送女朋友，纵算忍痛割爱，女朋友们就一定答应？到头来多半又市县双输。
更令人扼腕兴叹，当世界客都仍纠结内部利益分配，清远和河源等后来者都昂首阔步，走在招商引资大道上。如果沿续老一套，梅州承接产生转移或只能喝残汤余水，捞点小鱼小虾。如欲重获生机，唯一出路在于创新思维。用创新去适应市场竞争，做大粤东北市场，再不能眼睛朝下，围绕切分蛋糕做文章。
5、未充分认识投资递减效应。梅州市现有经济隐含上级扶贫、政策倾斜、区域垄断、资源消耗和资金密集等激素，核心竞争力不足。短期加大投资固然可亮眼养眼，从长远来看很难持久，或呈明显递减效应。再结合行业和企业生命周期分析，有些支柱企业可能在不远的将来步入加速衰老期。
6、不重视绝大多数人的发展诉求。当年梅州市把产业转移资全部投入畲江造成另外一大后果，即据网民反映，还让兴宁五华和丰顺等县域人民有被过河拆桥和上当受骗的感觉，尤其上述强制各县域为主城区责任招商，进一步激化了市县矛盾，削弱了全市的发展信心和凝聚力。
失之毫厘，差之千里。何论梅州市产业园区建设重复投资，破绽百出。
首先，问题仍出在思想观念上。不是站在外商角度设身处地提供增值服务，而是削足适履服从主城区利益，归根到底又如网友所言人不为已，天诛地灭等封建遗风作梗，再次暴露市管县后行政垄断积重难返，导致梅州市县严重不和谐，影响客家大本营长治久安。虽然在民主与法制的疏导和保障下，民怨引起民愤、民变可能性极小，可内耗和离心力必然越来越大。如此非但大大抵销了改革开放的成果，甚至在重要领域反强化了计划经济模式和狭隘霸道思想。不仅令人窒息，而且具有很强蒙弊性，导致绝大多数屈服于少数人利益，物质和文化双双沉沦。
其次，梅州市主城区存在天然的地理劣势。与清远、河源市区位于当地最靠近辐射源，近水楼台先得月的情况正好相反，离珠三角及海峡西区均较远。仅在主城区内资源积聚，不符合循序渐进的客观规律，说严重一些甚至倒行逆施。而放眼发展比较和谐的珠三角各市，越来越顺势而为。辖内区域谁条件较好就优先发展谁。如大亚湾区经济就比惠州市区强劲，东莞火车站就建在常平镇。这才形成了市县共同发展，水涨船高之势。
最后再说客都大道等亮化工程。对此，不妨再次与东莞对比，后者也曾碰到城市建设与经济发展矛盾，却坚持将宝贵资金用在招商引资等抢抓稍纵即逝机遇上。对于城市建设只预先规划控制，留待财力充裕时再完善。这种远见卓识和有的放矢给东莞带来的，即是先发制人的十年大发展，后发制人的高标准城市建设和城乡一体化。
比较与发达地区的差距，梅州市不仅输在交通区位上，更主要在大脑和思维。
历史在哪里转弯，就要在哪里寻找突破口。当断不断，反受其乱。思路决定出路。粤东北崛起的关键在于深入了解粤东北客观实际，顺应自然规律，放弃劳民伤财的政绩工程，放手支持县域经济，重点支持人气最集中、最靠近珠三角的兴宁和五华两县域优先发展。这才是梅州市科学发展、客家大本营希望所在，更是执政者事半功倍最佳着力点。 |
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|Archiver|兴宁A8
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发表于 2013/4/4 21:12
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