兴宁市、五华县等4个县市人均GDP不到全国水平的3/1

广东从2013年起实施“粤东西北振兴发展”全省战略，粤东西北迎来了发展的“黄金机遇期”。盘点十二地市74个县（市、区），振兴发展百舸争流，共同推动粤东西北进入发展的“快车道”。在连续两年发布粤东西北市级“振兴指数”的基础上，南都尝试编制了2014年度粤东西北县市区“经济振兴指数”，细绘粤东西北“振兴地图”。2014年度粤东西北县市区“经济振兴指数”的编制延续“一切用数据说话”的形式，依据公开数据，形成简明、客观、有效的量化指标体系，剖析发展“长短板”，发掘优秀的振兴案例。由于县/市的产业规划、财政体制和区有诸多不同，所以不放在一起比较，分别列为县市榜单和区榜单。

　　区榜单

　　在粤东西北26个区的经济较量中，揭东区以经济体量大、发展速度快的特点，以较大优势领跑榜首。其GDP总量（370.9亿）排在第三位，新增GDP值排名第一，固定资产投资增速（53%）排名第二，多项指标均居于前十位。赤坎区尽管在GDP增速、人均GDP等四项指标上都拿到了第一，但由于地方一般公共预算收入很低，仅排在21位，其增速和占GDP比重也都在20名左右，因此总得分落后揭东区，居于第二位。

　　GDP增速仅5.8%，且地方一般预算收入同比下跌26.1%，各项指标均不突出的汕尾城区，在该榜单中排在最后。

　　县市榜单

　　在粤东西北48个县、市中，新兴县摘得2014年度“经济振兴指数”的头名。各项指标排名均比较靠前，发展比较均衡，成为新兴县最大的特点。其人均GDP（48114元/人）排名第二，已赶上全国平均水平，地方一般公共预算收入排名第五，优势较大。

　　廉江市人均GDP增速最为突出，高达15.5%；普宁市在GDP总量、新增GDP值、地方一般公共预算收入三项都排在第一。但两市均由于人均GDP水平较低，地方一般预算收入增速、地方一般预算收入占GDP比重两项指标也排名靠后，最后总得分仅列第二、第三位。部分县市单项指标表现突出，如蕉岭县虽然GDP体量较小，但地方一般预算收入增速高达28.7%，在48个县市中排名第三，呈现出良好的发展后劲。

　　2014年度GDP增速仅1.2%，固定资产投资增长率为-30 .8%的徐闻县，在县市榜单中排在最后一位。

　　分项指标分析

　　从GDP增速看，粤东西北县域在过去两年间均突破了10%的关口，保持了高速增长，但速度略有放缓。2014年，粤东西北74个县（市、区）平均GDP增速为10.2%，而2013年这一数据为12.3%.

　　赤坎区、廉江市、阳西县等县域连续两年达到15%以上的GDP增速，显示出持续的发展后劲。但汕尾城区、乐昌市、徐闻县等出现明显的减速。徐闻县连续两年固定资产投资增长乏力，为1%和-30.8%，受其影响，该县GDP增速从10%下降到1.2%，2014年人均GDP增速仅0.5%，在粤东西北垫底。

　　12县市区人均GDP已超全国平均

　　人均GDP是省委、省政府制定粤东西北振兴发展战略时提出的核心指标，其赶超目标正是以全国平均水平为标准。2014年，全国人均GDP达到46629元。

　　数据显示，当年粤东西北县域已有12个县（市、区）超过了这一水平，分别是赤坎区、坡头区、霞山区、武江区、阳东县、江城区、源城区、曲江区、清城区、新兴县、仁化县、龙湖区，比2013年增加1个。共有53个县（市、区）人均GDP超过全国平均水平的一半。

　　不过，雷州市、罗定市、兴宁市、五华县等4个县市人均GDP还不到全国平均水平的1/3，排在最后。其中五华县人均GDP仅10286元。

　　人均G D P增速远高于全国水平

　　与GDP增速的变化基本同步，2014年粤东西北各县域的人均GDP增速平均达到9.6%，比2013年的11.5%有所放缓。

　　不过，对比全国人均GDP6.7%的增速，粤东西北各县已远远超出。按照这一增速，2014年粤东西北共有64个县（市、区）人均GDP增速超过全国平均水平，呈现赶超态势。但还有10个县增速落后全国。

　　平均固定资产投资增速连续两年超30%

　　落后地区拉动经济增长的方式，投资无疑是“重头戏”。连续两年，粤东西北县域的固定资产投资增速保持高速增长，平均增速超过30%.

　　2014年，粤东西北74县（市、区）固定资产投资增速达到了30.6%，略低于2013年的平均增速32.0%，保持持续增长。和平县、紫金县、兴宁市、湘桥区固定资产投资增速更是超过了60%.有57个县（市、区）固定资产投资增速超过20%，仅有浈江区、徐闻县出现投资负增长。

　　A06-A09版