兴宁市以“五联创”为“动力源”

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找准科学发展“金钥匙”

    兴宁市位于广东省东北部，是粤、赣、闽三省陆路交通枢纽，粤东北部主要商品集散地、梅州次中心城市。然而，由于基础差、底子薄，曾几何时，兴宁已成为贫困落后的代名词。如何在这样的条件中“破冰”前行？兴宁市委市政府在全市镇村广泛开展“五联创”活动，要求各镇、街道结合自身实际，努力创造条件，挖掘潜能，整合资源，以“五联创”为“动力源”，找准科学发展“金钥匙”。

兴宁常务副市长罗颖安接受记者采访

　　“今后我市镇（街）突出”五联创“活动，创新发展模式，推动绿色崛起，着力打造工贸新城、人文秀区、绿色兴宁。”兴宁常务副市长罗颖安在接受记者采访时表示。
　　“一镇一品一特色”良好局面初具雏形
　　副市长口中的“五联创”是兴宁市委市政府在认真调研论证、创新思路的基础上提出的，即“经济特色镇（街）、文化先进镇（街）、教育强镇（街）、生态文明镇（街）、平安法治镇（街）”等五项创建活动。
　　广东宝兴农牧科技有限公司的种猪场坐落于兴宁市新圩镇，新圩镇委书记黄玉强告诉记者，新圩镇抓住争创“经济特色镇”的契机，重点扶强做大广东省宝兴农牧科技有限公司新圩种猪场，把其作为带动本地畜牧业发展的龙头来抓。

新圩原种猪场规模宏大，总投资近1亿元，占地面积达3000多亩，建筑面积达25016平方米

　　新圩镇政府动员和引导农村党员、群众投身养猪事业，协助构建起“公司+基地+农户”的经营模式，实现企业发展和农民增收“双赢”目的，解决支柱产业受冲击，群众增收受影响的迫切问题。
　　至目前，总投资1亿多元，占地3000多亩，建筑面积2.5万多平方的种猪场首期工程全部完工，进入生产阶段，投放到农户中的合同饲养数目已达5万多条，促进群众增收500多万元。预计明年生猪总产量可达7万多头，促进群众增收将超过600万元。
　　陂宁镇则抓住了创建“文化先进镇”的契机，建立了陂宁村文化广场，设有演出舞台、宣传栏和文化活动中心等，为村民提供了一个集休闲、集会、娱乐、健身于一体的好场所。文化活动中心有藏书3000余册和各类报刊杂志60多份，配备了电脑、彩电、球桌等。
　　此外，为了活跃农民业余生活，营造一个浓厚的旅游文化氛围，村里还成立了文艺表演队、民乐队、合唱团和篮球俱乐部。农民通过读书看报、文艺表演、球类活动，既增添了生活乐趣，又陶冶了情操，学到了科学知识，净化了乡风民风。
　　提到陂宁镇的文件建设，村民都竖起了大拇指，据了解，陂宁镇现在的聚赌、斗殴、相骂及迷信活动等不良现象基本消失，村里移风易俗，崇尚科学，诚信互助，求新上进，尊老爱幼之风蔚然。
　　如今，兴宁“一镇一品一特色”的良好局面已初具雏形，其中，新圩是“工艺基地镇”、宁新是“纺织专业镇”，叶塘是“养殖专业镇”，此外，福兴的花卉种植日益兴盛，罗浮、罗岗、大坪、黄陂、黄槐北部五镇的油茶种植向基地化、规模化发展，今年6月，兴宁被中国经济林协会授予“中国油茶之乡”称号，不少从事煤矿、炼铁、石膏生产的人员，在政府的引导下转投“绿色银行”，开始耕山种油茶，一步步实现了从资源型经济向绿色经济的转变。
　　出台机制策动17镇3街道弃“僵”求变
　　“为我们企业提供全程零收费优质服务，让我们投资舒心、发展放心。”谈到镇政府对广东宝兴农牧科技有限公司的帮扶政策时，种猪场的负责人一脸笑意。据了解，为了让兴宁市各镇（街）都行动起来，市委市府出台了一套机制，策动17个镇3个街道“弃”僵“求变”。
　　兴宁市建立重点项目落实领导责任制、市领导联系挂钩重点企业制度，对全市40个重点项目和31个2008年度纳税100万元以上的重点企业，落实领导和单位责任。建立健全政府引导、自筹为主的多元投入机制，实行财政补一点、农民出一点、挂钩单位帮一点、社会筹一点的办法，为创建提供资金支持。至2011年，市财政每年安排300万元专项资金，用于“五联创”活动的开展。
　　此外，兴宁市每年度结合镇（街）党委书记述职，对“五联创”活动进行一次考评，成绩优秀的镇（街），由市委、市政府授予先进单位称号。同时，按照梅州市创建三名城有关奖励的要求，文化先进镇（街）奖励10万元；教育强镇（街）奖励50万元；生态文明镇（街）奖励10万元，生态村（居）奖励2万元；平安法治镇（街）奖励10万元；经济特色镇（街）创建方面，被省评为专业镇（街）的，市财政给予奖励10万元。对至2011年仍未获得“五联创”其中一块“奖牌”的镇（街），给予通报批评，所在镇（街）党政主要领导不得提拔。

　　“五联创”发展成果惠及于民
　　兴宁人素有发扬“硬气做赢人”的客家人精神，把“五联创”活动作为推动科学发展的全部动力，点燃了一百多万干部群众科学发展的热情，处处彰显着新的生机和活力，兴宁人民的民生民利也由此得到改善。

水洋大桥目前基本完成主体工程和引桥填土、平整工程建设，预计明年初全面竣工

　　对于水口镇的村民来说，水洋大桥的建立是兴宁市开展学习实践科学发展观活动以来为民办实事的最好体现。一位村民告诉记者，长期以来，水洋、英勤两村百姓靠摆渡出行，是中小学生上学的必经之路，以前渡口一端是送学生的家长，另一端是接学生的老师，学生上学放学的安全成了大家的一块“心病”。水洋大桥的建成使用将彻底改变7000多位村民的交通条件，“以后上学放学安全多了！”水洋村一名初三学生高兴地说。
　一串串的数据可以彰显兴宁市委市政府的民生情怀。全面启动城区自来水管网改造工程，投资2800多万元的污水处理厂集污管网配套项目工程已动工建设；9.78公里的甘赤公路扩宽改造工程完成可研报告，投资800万元的水口镇水洋大桥已竣工通车，完成行政村公路改造60公里；宁江沿岸重点堤围加固工程、小型水库除险加固工程进展顺利，投资2200万元，实施农村饮水安全工程，解决了5万人饮水安全问题。
　　链接：“五联创”活动
　　——以创建“经济特色镇”为载体，因地制宜，发展“一镇一业、一村一品”，着力调整产业结构，力争至2015年，全市5个镇（街）达到省级专业镇（街）水平，形成“工艺、纺织、养殖、油茶、蔬菜”五大产业发展格局。
　　——以创建“文化先进镇”为载体，传承客家文化，加强古民居和文物保护，挖掘提升文化底蕴，力争至2011年，全市6个镇（街）建成“文化先进镇（街）”。
　　——以创建“教育强镇”为载体，调整优化学校布局，加大教育教学设备设施投入，提高教育教学质量，力争至2013年，全市有12个镇（街）达到“教育强镇”水平，建成教育强市。
　　——以创建“生态文明镇”为载体，以林业生态建设、村庄环境整治为重点，着力优化人居环境，力争至2011年，全市3个镇（街）达到梅州市“生态镇（街）”水平。
　　——以创建“平安法治镇”为载体，加强综治、安全、信访、维稳工作，加强社会管理和民主法制建设，着力促进社会和谐，力争至2011年全市20个镇（街）达到梅州市级“平安镇（街）”水平。