珠海保障房问题再成“众矢之的”

兴宁528

政协委员杨乾坤直批保障房建设进展缓慢，企业公租房管理混乱

摘要：住房问题依然是今年两会的“众矢之的”。继曾公开批评珠海保障房建设不及格后，已经从人大代表转为市政协委员的杨乾坤继续揪住该问题不放，质疑政府保障房建设进展缓慢，建成的基本是员工宿舍与回迁房。

去年11月底，记者采访侏儒女孩阿静的求职经历，找不到工作的阿静只得回家帮妈妈修补鸡栏。.南都记者陈坤荣摄

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●本版速读：保障房管理混乱，残疾人就业难，政协委员直批珠海公租房建设和残疾人就业保障金标准。

住房问题依然是今年两会的“众矢之的”。继曾公开批评珠海保障房建设不及格后，已经从人大代表转为市政协委员的杨乾坤继续揪住该问题不放，质疑政府保障房建设进展缓慢，建成的基本是员工宿舍与回迁房。这意味着除了部分幸运的工人或回迁户，珠海普通市民根本无法申请这些保障房。

质疑1

员工宿舍和回迁房“充数”保障房

杨乾坤在《关于完善住房政策，支持企业留住核心人才的提案》中提到，去年珠海保障房开工建设的有9710套，截至去年11月底完成了3457套。但完成的基本都是产业园区员工宿舍和回迁房，真正为政府投资建设的保障房进展十分缓慢。杨乾坤说，去年，南都披露政府用员工宿舍和回迁房冒充保障房后，人大组织代表们去调查，发现果然基本都是员工宿舍与回迁房。

对于员工宿舍的建设，他持肯定态度，在财政吃紧的环境下出台政策鼓励企业配套建设保障房是切实可行之道，国家政策也允许。但对将回迁房也算入保障房，杨乾坤则觉“很诧异”。住建部门的解释是回迁房相当于棚户区改造，但杨乾坤认为理由很牵强。他专门查询了棚户区改造的定义，只有房龄在40年以上，被鉴定是危房才能算作棚户区改造，而珠海市区基本上就没有40年以上房龄的老房。最关键的是，回迁房不同于员工宿舍，后者多少能解决部分人群的住房难问题，而前者只能惠及特定个人，与保障房“八竿子打不着边”。

质疑2

企业公租房管理混乱

在提案中，杨乾坤还披露，政府目前对公租房的管理比较混乱。有些专门给大企业配套的公租房项目，政府从不收费。从社会公平的角度来看，这些大企业其实相当于动用社会公共资源，解决企业内部职工的住房问题。本来在土地收费上就已经相当低廉，现在连租金都不用给，实在欠妥，也不符合省政府《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》精神。

建议：杨乾坤建议政府成立专门机构（最好是非盈利机构、这样可以吸引慈善捐款）管理公租房，对企业配套的公租房按较低的标准征收土地使用费或收取公租房租金（如按照不超过市场价格60%收取），并专款专用，将款项用于发展和管理公租房事业。

质疑3

保障房容积率低过商品房

“现在珠海商业楼盘容积率都达到了4 .0，而有些保障房项目容积率才1 .5，极大地浪费了土地资源”，杨乾坤表示，在房价和地价高企的今天，土地和容积率就是资源。早期规划至今仍在打桩兴建的保障房项目“沁园”项目容积率才1 .5，反观高端社区格力广场容积率为4 .0.在提倡集约用地的今天，保障房1 .5的容积率太奢侈了，浪费土地资源。

建议：大幅提高“沁园”项目的容积率，让“夹心层”和低收入家庭受惠。

质疑4

企业为员工买房遇月供壁垒

在提案中，杨乾坤还说，在目前公租房稀缺的情况下，企业留住核心人才的做法普遍是由企业为员工支付商品房首期、员工自付月供等，但目前房产证登记如企业和员工共有、银行不受理按揭月供，而企业为员工购房首期投入大、如果不在该房产证上写上企业名称、只写员工名字的话容易出现诸如资金风险、房屋升值员工还款叛逃等管理上的一系列问题。

建议：出台相关文件，允许房产登记人为企业和员工共有的情况下银行也能办理按揭，支持中小企业为员工付首期购买商品房而员工自付月供。

特写

“提案大王”发飙了

中看不中用的候车亭，全部改造；海滨泳场改造纠结不清，应迅速回收……昨天虽然只是报到，但常年“多产”的老委员曾志却一口气提交了11个提案，内容从垃圾分类、海滨泳场改造，到适度开禁烟花爆竹、加强限塑管理，反映出他关注面的广泛成为当天名副其实的“提案之王”。虽然简短，但这些提案大都切中民生焦点，读来令人拍案。

中看不中用的候车亭改了

珠海新一批公交候车亭为窄玻璃檐候车亭，“既不能挡风，又不能遮雨，甚至不能坐下来候车，失去了候车亭的主要功能，群众意见很大”。对此，曾志表示，珠海夏天漫长、日照猛烈，并且随时有可能下雨。候车亭首选要能遮阳避雨，他建议对凡是既不能遮阳避雨的候车亭都进行改造，恢复其应有的功能。同时，加快候车亭的建设，可以动员周边的企业，以冠名（候车亭冠名，并非站名的冠名）或广告的形式，在候车亭比较少的西区大建经济适用的候车亭。

纠结多年的海滨泳场立即回收

海滨泳场改造是纠结了几年的话题，尽管有代表、委员在“两会”炮轰，但泳场的改造依然没有进展。曾志在提案中表示，青岛正是以市中心一段漂亮迷人且能游泳的海滩给人留下深刻印象，而珠海却白白浪费了这个城市资源，应当加快海滨泳场的改造，还珠海人民一段美丽的沙滩。

对此，他强烈建议，立即回收对海滨泳场所有建筑及沙滩的私人承包权，不能让极少数人的利益，侵害了全市人民的利益。同时，立即开展海滨泳场的美化改造工作，将海滨泳场定位为珠海海滨的景观中心。

(奥一网)