永和镇第十四届人大五次会议上政府工作报告

兴宁A8网

政 府 工 作 报 告

——2010年3月25日在永和镇第十四届人大五次会议上

永和镇人民政府主要负责人  罗建军

各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出意见。

2009年工作回顾

2009年，我们在梅州和兴宁市委、市政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，坚持以科学发展观为指导，严格按照梅州市“三名城一基地”建设和兴宁市“五联创”活动要求，围绕“抓稳定、谋发展、促和谐”工作思路，真抓实干，锐意进取，促进了全镇各项工作上新台阶，较好地完成了镇第十四届人大四次会议确定的各项工作目标和工作任务。主要体现在如下七个方面：
一、综合实力明显增强
2009年，全镇实现工农业生产总值3.84亿元，比增2%，其中工业总产值2.38亿元，比增1.5%，农业总产值1.46亿元，比增1.2%；镇级财政收入352万元，比增12%；农村人均纯收入4120元，比增1.4%。
二、“三农”工作稳步发展
我们高度重视“三农”工作，进一步调整农业产业结构，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。一是调整农业结构，大力发展特色农业。继续以杂交稻、优质稻种植和禽畜养殖作为农业结构调整的重点，全镇良种种植达97%以上。二是做好种粮直补和能繁母猪入保工作。本年度共落实直补资金451.8万元，能繁母猪入保3795头。三是做好农村家电下乡补贴工作，共落实家电下乡补贴32万元。四是积极做好农村劳动力“双转移”，各村（居）委会都成立了劳动保障工作站。五是加大森林资源管理力度，推进集体林权制度改革工作。
三、“五联创”活动扎实推进
一年来，我镇严格按照梅州市“三名城一基地”建设和兴宁市“五联创”活动要求，扎实开展创建活动，取得了明显成效，如期实现“三个创建”达标。一是教育“创强”顺利达标。进一步加大教育投入，合理调整学校布局，全面提升各类教育水平，顺利通过省教育强镇验收达标，率先进入我市教育强镇行列。二是创建“平安法治镇”顺利达标。完成了综治信访维稳中心建设，探索成立了村级信访维稳协调员队伍，全面加强社会治安综合治理，成功创建为“梅州市平安镇”。三是创建“经济特色镇”顺利达标。以纯制衣已于2009年4月初正式投产运营，对经济的带动效应已初步显现；2009年6月我镇被评为“梅州市禽畜养殖专业镇”，特色养殖业发展势头良好。
此外，我们扎实推进文化先进镇、生态文明镇建设。以挖掘、保护、开发红色资源为重点，全力配合市委规划部署，着力在湖尾村建设兴宁市革命传统爱国主义教育基地和红色旅游圣地。目前，项目规划、征地工作已完成，第一届中共兴宁县委会遗址修复重建和兴宁湖尾“革命纪念公园”施工准备工作已就绪。生态文明镇创建工作也已按规划和方案开始启动。
四、民生民利日益改善
我们坚持深入基层，关注民生，切实解决群众关心的热点难点问题。一是投资438万元在新寨村百二断新建一个日产3000m3的自来水厂，可解决13个村13382人的饮水安全问题。二是投资250多万元对七层、三枫、沙坪等村供电线路进行改造。三是共投入200多万元继续完善五个村8公里长的村级水泥硬底化建设，解决群众的行路难问题。四是全年共落实五保户148人，低保户928人，解决特困户住房2户。五是全年合作医疗受益群众2580人，报销金额410万元，落实2026人参加城镇居民医保，1750多人参加农村社会养老保险等等。
五、依法治镇效果明显
我镇在加快经济发展的同时，始终把实现社会和谐稳定、群众安居乐业作为一项根本性工程来抓，全面推进依法治镇进程。一是广泛开展“五五”普法宣传教育，强化全民法制观念和法律意识。二是综治工作成效喜人。我镇始终以维护社会稳定为首要任务，以提高人民群众幸福感为目标，全面落实综治信访维稳责任，严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定，年度综治考评获得103分的好成绩。三是安全生产形势良好。辖区内未发生任何安全生产、食品安全、重大消防安全和重（特）大交通安全责任事故。四是计生工作扎实推进。严格执行人口与计划生育目标管理责任制，全面完成市下达的人口与计生任务，顺利通过各类检查、考核。五是环保工作责任落实。切实抓好环境保护工作，全镇环境质量保持良好状况。
六、社会事业统筹协调发展
一年来，我们始终坚持统筹兼顾，协调发展社会各项事业，有效地推动了各项事业的发展。一是广泛开展“文化、科技、卫生”三下乡活动，丰富群众的精神文化生活。二是武装工作超额完成年度征兵任务。三是工青妇、民政等部门围绕党委、政府工作发挥应有作用，取得较好的成绩。各村、各部门通力协作，有力地促进了社会的繁荣和进步。
七、政府自身建设不断加强
我们切实加强政府自身建设，提高政府执行力和公信力，树立政府良好形象。一是全面推行依法行政，自觉接受镇人大监督，高度重视代表的意见办理工作。全年共办理议案4件，答复办理率100%。二是积极实施重大事项集体决策制度，政府决策民主化、科学化水平不断提高。全面推行财务政务公开制度，基层民主政治建设不断深化。三是积极开展深入学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，进一步提高了广大党员干部思想认识，自觉以科学发展观来指导工作。四是严格按照“机关作风建设年”活动要求，深入开展机关作风评议活动，不断完善各项规章制度，促进了干部队伍作风明显好转。五是坚决落实党风廉政建设责任制，从源头上预防和解决腐败问题。一年来，我镇未发生任何违法违纪案件。
各位代表，这些成绩的取得，是全镇上下携手同心、共克时艰的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持我镇发展的各级部门及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，回顾过去一年，我们虽然取得了一定的成绩，但也清醒地看到工作中还存在不少困难和问题：一是农民增收步伐不大。二是财政收支矛盾仍然比较突出。三是农村基础设施比较薄弱。四是“五联创”活动仍需进一步深化等等，这些问题和困难有待我们今后工作中加以克服和解决。
2010年工作意见

2010年是落实“十一五规划”的最后一年，是加快经济社会健康发展的关键一年，也是我镇的“文化创建年”、“机关作风提升年”。今年我镇的总体工作思路是：认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照省委十届六次全会以及梅州市委五届六次全会和兴宁市委十一届五次全会的部署，紧紧围绕“三市”发展战略，牢牢把握“稳定、发展、民生”三大主题，大力推进“五联创”活动，努力推动我镇各项工作再上新台阶。
今年工作总的预期目标是：全镇生产总值增长2%；镇级财政收入增长10%；农村人均纯收入增长1.2%；人口自然增长率控制在合理范围；完成或超额完成上级下达的其他各项任务。
围绕上述工作目标任务，必须认真抓好以下七个方面的工作：
一、全力配合建设兴宁湖尾“革命纪念公园”
要严格按照市委十一届五次全会精神和“文化名城”创建活动要求，充分利用我镇湖尾村是兴宁革命摇篮的红色优势，深入挖掘、保护、开发红色资源，大力弘扬光荣革命传统，在市委的统一规划安排下，全方位配合加快推进湖尾“革命纪念公园”建设进度，打造爱国主义教育基地，不断繁荣城乡文化，为我市争创“中央苏区县”打造红色品牌。
二、全力开展“五联创”活动
一要在成功创建“省教育强镇”的基础上，继续加大教育投入，促进我镇教育的均衡化、优质化发展；二要以成功创建“平安法治镇”为新起点，以综治信访维稳建设为重点，努力营造社会和谐稳定，人民安居乐业的良好社会氛围，提高广大群众的幸福指数。三要加快“文化先进镇”建设。加强特色古民居保护，不断完善镇村文化设施，加快镇级休闲文化广场、村级“农家书屋”和文化活动室建设步伐，力争今年底实现“文化先进镇”达标。四要以现有进园企业以纯制衣为新起点，不断完善园区配套设施，优化招商引资化境，加大招商引资力度，力争引进服装类相关产业，逐步形成服装产业链条。同时，要继续加大特色农业发展力度，在成功创建“梅州市禽畜养殖专业镇”的有利条件上，争创“省级禽畜养殖专业镇”。五要创造条件，统筹推进，力争早日完成生态文明镇建设。
三、着力繁荣农业和农村经济
一要以新农村建设为重点，在成鹊、永星新农村建设的成功经验上，继续规划示范点，以点带面，扎实推进社会主义新农村建设。二要大力调整农业产业结构，加强农业基础设施建设，积极推进农业产业化经营。三要更新观念，以工业化的理念去经营农业。在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，大力发展优质、高效、生态、安全农业和特色农业，围绕“强基地、壮龙头、创品牌、抓市场”思路，重点把禽畜养殖、花卉种植作为我镇品牌做大做强，打造农业新品牌。四要积极引导和鼓励生产大户、中介组织搞好农产品流通，切实解决农副产品销售难问题，实现农业增产，农民增收。五要在努力提高农业产业效益的同时，积极引导农村富余劳动力有序向第二、三产业和经济发达地区转移，增加农民非农收入。
四、全力改善民生民利
坚持以人为本，高度重视民生问题，创造条件，切实办好一批让群众看得见、得实惠的民生实事。一要扎实推进扶贫开发工作。紧紧围绕改善贫困村面貌、实现贫困户脱贫的目标，全力配合扶贫单位开展好扶贫工作，切实处理好扶贫过程中可能出现的一些问题，推动扶贫工作的深入有效开展。二要完善公共卫生服务体系。实施卫生院规范化建设，提高医疗服务质量和服务水平。三要加强农业水利设施建设。发动广大群众，不断掀起兴修水利高潮，使“灌溉难”问题得到进一步解决。积极推进病险水库除险加固工程，提高城乡防灾、减灾能力。四要全面做好劳动力转移、新医保、城镇居民医保、农村社会养老保险、自然村道建设、饮水工程、安居工程等工作，逐步解决“一保五难”问题。
五、狠抓财政税收工作
要完善和强化预算收支管理，积极规范税收秩序，做到应收尽收，依法治税，保证合理增长，积极培植和引进税源，扩大增收渠道。同时健全财政管理制度，进一步调整和优化财政支出结构，严格执行“收支两条线”管理规定，按照“保工资、保运作、求发展”的原则，严格控制和压缩一般性支出，提高资金使用率，力保收支平衡。
六、统筹协调发展其他各项工作
一要继续抓好计划生育工作。深化落实镇村干部计生层级动态管理责任制，确保全面完成市下达我镇的计生工作目标任务。二要加强社会治安综合治理，加快推进依法治镇进程。营造我镇规范有序、团结稳定、安全和谐的治安环境和人民安居乐业的生活环境。三要加强安全生产和环保工作责任落实，确保全镇安全生产形势稳定和镇域环境质量保持良好状况等等。
七、切实加强政府自身建设
一要依法行政，建设法治政府。自觉接受镇人大监督，高度重视代表意见的办理落实工作。完善议事制度和决策程序，坚持科学民主决策，加强基层民主建设，抓好村务管理和制度建设。加大政务督查力度，强化对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目、为民办实事项目等工作进展情况的跟踪督查。
二要加强作风，建设服务政府。今年是“机关作风提升年”，我们要牢固树立“认真比聪明重要、责任比能力重要”的意识，不断完善各项规章制度，建立严格的督查、问责制，对制度执行不力、职责落实不够、工作推诿扯皮的不良作风进行问责，继续深入开展机关作风评议活动，确保镇村干部做到始终在岗、在行、在状态，努力营造“在抓落实上见分晓、比高低、论英雄”的良好氛围，增强为民意识，提高服务质量和政府执行力，真正形成办事高效、求真务实的工作风气。
三要从严治政，建设廉洁政府。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，筑牢拒腐防变思想道德防线。按照“一岗双责”的要求抓好党风廉政建设责任制的落实，突出抓好廉洁自律，真正做到为民、务实、清廉，努力建设高效廉洁、为民服务的政府。
各位代表，蓝图已经绘就，任务已经明确。时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，在市委、市府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结拼搏，奋力争先，为进一步开创永和经济社会发展新局面而努力奋斗！