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新一轮精准扶贫攻坚战的号角已经吹响。笔者在兴宁市日前举行的新一轮精准扶贫工作会议上了解到，该市在认真总结过去三年扶贫开发“双到”工作的基础上，提出了一系列措施，确保在未来三年内全市31930名相对贫困人口全部实现精准脱贫的目标。
全面摸底 找准“短板”精准扶贫
近年来，特别是2013年第二轮扶贫开发“双到”工作以来，兴宁市坚持靶向疗法，创新举措，通过产业帮扶、智力帮扶、搬迁帮扶、旅游帮扶等有效措施，推动扶贫开发工作取得显著成效。
“过去三年间，各级帮扶单位共投入帮扶资金4.16亿元，顺利完成对59个相对贫困村、5871户贫困户、21973名贫困人口的帮扶任务。2015年，贫困村平均集体经济收入达10.2万元、贫困户年人均可支配收入9263元，分别比帮扶前增长36.7倍和2.38倍。”兴宁市扶贫开发局相关负责同志列举了一系列数据，描述了该市近年来的扶贫开发成果。而在广东省对过去三年扶贫工作的总考评中，兴宁市59个贫困村全部获得“优秀”等次，平均分高达108.7分，其中有24个贫困村获得110分的满分。
成绩属于过去，扶贫任务依然很重，而且接下来的扶贫工作任务必然是“硬骨头”，面临的必然是一场“攻坚战”。为摸清贫困这块“短板”的基本情况，兴宁市进行了全面、深入的摸底调查，为下来精准扶贫提供了可靠的数据。调查显示，该市年人均可支配收入低于4000元的农村贫困人口仍有12680户31930人，约占兴宁市农村总人口的3.3%。其中，扶贫户3702户12343人、扶贫低保户3054户10724人、低保户3659户7288人、五保户2265户2375人。
年度计划
今年实施50个帮扶项目
围绕三年内31930人全部实现精准脱贫的目标，兴宁市计划在2016年实现9579人脱贫、2017年实现12772人脱贫、2018年实现9579人脱贫。兴宁市委书记陈略宇在该市扶贫工作会议上强调：“按照‘六个精准’的基本要求和省‘1+16’的配套政策要求，补齐短板、靶向治疗、一户一策、分类实施，确保完成扶贫工作任务。坚决打赢脱贫攻坚战，决不能拖全省和梅州的后腿。”
兴宁今年计划投入资金3500多万元，实施畜牧业养殖、蔬菜种植、农产品加工等项目50个；对有创业需求和创业能力的贫困户，开展劳动技能培训，提升农民科技水平，拓宽增收渠道，计划完成实用技术培训21450人（次），转移就业人员2800人；开展金融扶贫富民工程，建立中小微企业信贷风险补偿基金，为符合条件的贫困户提供信用贷款；积极争取原中央苏区政策的项目资金和社会事业方面的财力补助；借力广州市及天河区的帮扶，积极探索多元化的精准扶贫新路径，动员引导更多社会力量参与扶贫工作。
该市还计划对没有劳动能力特别是患有重病、孤寡贫困群众，实行兜底扶贫，把所有符合条件的贫困家庭全部纳入农村低保。从今年起，该市最低农村低保标准将由每人每年3120元提高到4020元，实现与省扶贫标准相衔接，并逐年提高标准。
各方联动
主动对接谋划帮扶工作
在兴宁市精准扶贫工作会议上，黄陂镇、叶塘镇、水口镇分别作了表态发言，汇报了本级精准扶贫工作开展情况。黄陂镇抽调了精干力量专门负责组织扶贫工作，并安排专门办公场所配备办公设备，创造良好的办公条件和办公环境，为上级扶贫工作组进驻作好铺垫；叶塘镇认为精准扶贫工作必须强化“造血”功能，制定奖惩办法，把责任落实到镇、村干部，确保相对贫困群众全部精准脱贫；水口镇及早谋划，做到项目安排，从龙头带动、合作社联动和基地促动等三个方面推进产业扶贫，确定了高山油茶基地、农田基础设施、基本公共服务等一批帮扶项目。
“兴宁市将积极主动对接好58个省和梅州对口帮扶单位，共同谋划做好贫困村、贫困户脱贫致富各项工作。目前，58个上级帮扶单位和各级帮扶工作队，都已经主动作为、认真谋划精准扶贫工作。”兴宁市扶贫开发局相关负责人说。
据悉，兴宁市相关部门最近在被确定为产业扶贫示范基地的梅州市客家天地酒业有限公司举行了授牌仪式及扶贫工作座谈会。该公司酿酒所需的糯米、黑糯米、大米、蜂蛹、黑豆等原材料，计划由种养户（贫困户）提供，同时为有劳动能力的贫困群众提供工作岗位，建立“授人以渔”、带动面广的帮扶模式。
管理资金
一分一厘都用在刀刃上
“要严明工作纪律，管好用好贫困户的‘救命钱’，确保扶贫资金一分一厘都用在刀刃上。”陈略宇一再强调，每一项政策、每一分钱都要用在精准扶贫上。
为此，兴宁市建立领导工作机制，成立专门领导机构，落实市镇村三级党政“一把手”抓扶贫，市镇村逐级签订脱贫攻坚责任书，建立“队包镇、镇包村、村包户”的包干工作机制；建立扶贫资金监管机制，加强对扶贫项目实施、资金拨付、验收监管、绩效评估等规范管理，做到项目、资金、效果“三公开”；健全督查考核机制，加强对扶贫工作的重点督查、常规督查、联合督查，把脱贫攻坚实绩作为镇（街）年度考核的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据，并对措施不力、未完成年度减贫任务的进行问责；强化基层组织保障，选配好基层领导班子，切实提高干部带领群众脱贫致富能力。
此外，兴宁市日前召开的深入开展破坏环境资源、危害食品药品安全、扶贫领域犯罪专项工作联席会议和专项预防工作会议，还提出了严格各类扶贫资金的管理审计，对扶贫资金实行专项台账管理，实现无缝监管 |
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|Archiver|兴宁A8
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发表于 2016/4/13 14:29
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