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园区驱动撬起兴宁工业发展杠杆
这几年,东莞石碣(兴宁)产业转移工业园发展骤然提速,像注入了强劲的动力,插上了飞翔的翅膀。时至今日,园区已经焕然一新,取得了一项项令人惊叹的成绩,以锐意进取的姿态闯入人们的眼帘之中,所过之处,人们纷纷为之侧目。
让我们来看一组数据:
2015年园区工业总产值达37.22亿元,与2013年对比实现两年翻番;
2006年至2012年六年期间兴宁园南区土地开发总面积1050亩,2013-2015年土地开发面积共2350亩,三年时间实现了土地开发面积翻两番;
2015年园区全口径税收1.1亿元,税收两年超过翻一番;
园区规上企业由2013年8家增长至2015年的19家,增长率138%,规上企业产值7.32亿元,规上企业数及产值2年增长超过翻一番;2013-2015年工业增加值平均比增44.46%,实现园区经济平稳快速发展,工业增加值两年翻番……
这的确让人刮目相看,它展示出了兴宁园在这几年里飞速发展的势头和迅猛的能量。事实上,就像很多熟悉园区的人后来所回想起的,在很长的一段时间里,园区的发展较为缓慢和滞后。有不少园区人记得,几年前,园区面积犹小,入户项目还少,当风吹过园区,浮现于眼前的风景略显萧瑟与荒凉。
一个园区何以如此突飞猛进?其实,冰冻三尺非一日之寒。兴宁园取得如此炫 目的成绩,源于通过近几年坚持不懈的奋斗与拼搏打下了坚实的基础,通过扎扎实实的园区建设促进园区发展,从而有力的提振了兴宁的工业发展之路。
破局
紧抓粤东西北振兴东风
说起来,兴宁的工业发展之路颇为崎岖。
“潇洒兴宁县,天南独一隅”,清代县令卫骏写下这脍炙人口的诗句,道出了兴宁得天独厚的自然环境,也充分反映出兴宁人对自己的故土的骄傲之情。事实上,兴宁自古以来商贸活跃,有“无兴不成市”、“小南京”之誉。现代以来,有段时间还跻身为广东工业十强县。然而,兴衰交替,世事迁移,在改革开放的滔滔洪流中,随着思想观念落后、管理技术落后、转型升级落后,特别是8•7矿难的致命一击,兴宁经济社会发展陷入了多年低谷。
怎么办?
粤东明珠,千年客邑,这是外界曾对兴宁的赞誉,兴宁人也以此为荣和自豪。当窘迫和逼仄的现实和心中的骄傲形成鲜明的反比,兴宁人浸在骨子里的不屈的斗志和进取的雄心不断的在迸发。纵然道路蜿蜒,岂能久居人后?发展不利的现实让兴宁的许多有识之士辗转反侧,积郁在心。兴宁不兴,这里的人们注定心里难以宁静。但兴宁的再兴,到底是在什么时候,通过什么途径来达到?
忽如一夜东风来。进一步促进粤东西北振兴发展的决定恰似一声雷响,震动了南粤大地,群情为之激昂,“三大抓手”将有力的提振粤东西北的未来,产业园扩能增效的要求更是促进园区发展建设的一大助推。粤东西北振兴发展带来的政策红利、资源的扶助等,以及在这个战略下形成的巨大的牵引效应,对许多个像兴宁这样的城市来说,处处焕发着希望的光芒。
兴宁人敏锐的意识到:这是一次大好的机会。
战略
大力实施园区驱动
事实上,早在2011年底至2012年初,兴宁市委、市政府班子通过分析调研,认为兴宁当前的首要任务就是要做大经济总量。同时,主动对接梅州市委、市政府提出的“一园两特带动一精”发展战略,在市委十二届二次全会上提出了兴宁推进“三园一区一基地”建设的战略举措。
所谓“三园一区一基地”,即建设高新技术产业园(东莞石碣(兴宁)产业转移工业园)、文化旅游产业园、现代商贸物流园、新中心城区和精致高效农业基地。兴宁渴望通过大力推进此发展战略,做大工业经济,做活城市经济,做优生态经济,来实现兴宁经济的腾飞。
在粤东西北振兴发展东风的吹拂下,省产业园区扩能增效的号角已经吹响,毫无疑问,这东风为兴宁大力推进“三园一区一基地”带来了新的强劲的力量。
兴宁把这次契机和它们实施的战略有效的结合起来。在新形势下,兴宁市采取了坚定有力的措施:大抓招商引资,让外来企业对接传统产业,充分激活本土产业存量;坚持园区驱动,集中要素资源打造重点区域,有力推动产业集聚发展,促进全市工业大发展。
在此战略中,兴宁园的地位举足轻重。事实上,早在2006年9月,东莞石碣(兴宁)产业转移工业园就经省政府批准成立,是由兴宁市和东莞石碣镇合作共建的省级产业转移工业园,2014年确定为广州市天河区帮扶共建产业园,规划面积10平方公里,是以装备制造、电子、玩具、食品药品产业为主导产业的园区。园区距离兴宁中心城区约5公里,省道S225线贯穿园区,连接205国道,毗邻梅河高速、兴畲高速和广梅汕铁路,距新建成通车的济广高速出入口1公里,至珠三角地区约3小时车程、汕头港约2小时车程、潮汕国际机场仅1小时车程,位处粤、赣、闽3省陆路交通枢纽带。园区所在地周边乡镇30万人口,兴宁市120多万人口,毗邻龙川五华人口大县,有充足的劳动力。
由此可见,园区具有较好的交通区位优势,这也为它充当兴宁工业发展引擎大任提供了有效条件。在“三园一区一基地”发展战略里,就东莞石碣(兴宁)产业转移工业园来说,就是围绕打造10平方公里的“工业新城、生态园区”目标来着力打造园区。“三大抓手”中的园区扩能增效给此带来了新的动力。
机不可失,时不我待。市委、市政府设立规划,制定目标,将园区驱动战略和扩能增效有效结合起来。市委市政府高度重视、大力支持,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,相关领导和部门负责组织、协调、指导园区发展相关工作,全程跟进园区建设,通过联席会议制度,适时研究解决推进过程中遇到的困难和问题。制订年度工作计划,强化部门沟通与协调,明确分工、各司其职、各尽其责,努力形成工作合力,为园区产业集聚发展提供坚实的组织保障。
一场轰轰烈烈的园区攻坚战就此打响。园区工作开足马力飞快转动起来,兴宁园腾飞的姿态由此展开。
可以说,正是市委市政府的正确决策和大力推动,造就了园区振兴的基础,也打造了兴宁工业发展之路的强劲发动机。
措施
科学招商壮大产业规模
工业发展有赖于产业园区,园区产业发展离不开招商引资。按照“三园一区一基地”的规划思路,兴宁园区修订和完善园区规划,明确园区以“装备制造、电子、玩具、食品药品”产业为主导产业发展方向,大力加强基础设施建设,创新园区发展模式,优化产业结构,强力推进招商引资,引领产业集聚发展。
兴宁把招商引资作为“一把手工程”来抓,明确了大抓招商引资这一主抓手,围绕一个产业的目标和方向来招商,瞄准“世界五百强、中国五百强”,通过龙头企业带动中下游企业落户。兴宁市领导班子带头到上海、去北京、赴日本、飞韩国,全力对接引进大项目好项目。华润电力、山东九联、广东鸿源、云山汽车等重点项目纷纷落户兴宁。如今在东莞石碣(兴宁)产业转移园,以立讯精密为代表的电子信息产业、以鸿源机电为代表的机电制造产业、以青岛九联、广东联康为代表的食品药品产业正在逐渐壮大,集聚效应日益显现。
在招商上,园区结合兴宁产业特点,突出领导招商、乡贤招商、规划招商、产业链招商、以商引商,强化招商选资,优化投资环境,全力加快项目建设进度。在服务上,急项目之所急,忧项目之所忧,注重办事效率,创造“兴宁速度”。园区上下行动起来。这是奋斗的日子。迎头赶上的责任感始终在灼烧着每一个园区人,不分昼夜的工作,废寝忘食的忙碌,只为换来园区美好的明天。在软实力上,致力于不断优化投资环境,不断完善园区“一站式”、“保姆式”配套服务,强化“人人都是招商环境,处处都是招商环境”的观念,整治城乡环境卫生,提升兴宁整体形象。
在这样有效的动作下,兴宁的招商引资取得累累硕果,许多重点项目纷纷落户园区,在加快振兴发展步伐中,为兴宁打下了扎实的产业基础。据兴宁市委书记陈略宇称,估计三年左右会有超过两个10亿元以上产值的项目 ,一个是鸿源机电 ,一个明珠酒厂。包括华润电力 还有中牧,这都是超10亿元产值的项目。接下来兴宁工业就等于比原有的翻2到3番。
链接
看看园区大变化
园区基础设施建设逐步完善,固定资产投资大幅增加,承载力不断提高。
2012-2015年,园区积极加强与东莞市石碣镇和广州市天河区的对口帮扶和共建合作,积极争取扶持资金,加大与金融机构的融资力度,累计获得省园区扩能增效专项资金1.9亿元,获得安置区配套设施建设资金1175万元,农发行项目贷款3亿元,累计投入基础设施建设资金共9.5亿元,完善了园区一系列基础设施建设,污水处理厂(首期日处理污水1万吨)建成并实现运营;14公里自来水专管网工程顺利完成并实现正常供水;完成了园区外环路首期7.5米混凝土路面工程;220KV变电站预计2016年上半年可投入运营;“两河合一”工程正在加紧实施中;园区叶塘安置区已经动工建设94栋,其中69栋已经封顶,预计2016年10月份全部交付使用,园区承载能力进一步提升。
园区扩园增容取得较大成效。
2006年至2012年期间,东莞石碣(兴宁)产业转移工业园南区土地开发总面积1050亩,2013-2015年土地开发面积共2350亩,三年时间实现了土地开发面积翻两番。2013-2015年完成园区土地征收3800亩,平整2800亩。
随着园区的快速发展,在不久的将来兴宁必将面临园区土地不够用的问题,为此兴宁做到未雨绸缪,为着力发展壮大园区,主动对接梅州市实施“一区两带”,建设广东梅兴华丰产业集聚带的决策部署,高起点、高标准规划建设广东梅兴华丰产业集聚带(兴宁区域),打造产业集聚带重要工业基地,加快兴宁振兴发展。目前,完成了广东梅兴华丰产业集聚带水口工业园总体规划编制工作,现正在抓紧实施控制性详细规划;全面完成了首期1363亩的土地房屋征收,并完成平整800亩。同时,大力推进交通、教育、医疗等配套设施建设,全面完成了省道S120五华至水口段、县道X023扶水线兴宁段、县道X012水布线兴宁段等公路的改造。省道S225线兴宁火车站至水口段升级改造、兴汕高速兴华段及园区主干道和景观大道等路网的规划建设工作进展顺利。制定实施集聚带教育配套服务提升方案和集聚带医疗卫生服务体系建设十年规划,升级改造了水口中学,并加快新建水口幼儿园,投入1100多万元,完成了市人民医院水口分院升级改造。目前已有华润电力分布式能源项目和中牧冷链储藏2个项目的签约进驻,计划投资总额达31.6亿元。
可以预见的是,随着水口工业园规划建设扎实推进,园区的发展空间将进一步拓展。
招商引资引人瞩目。
富农生物、广东明珠、金雁电工、广东鸿源、云山汽车、广东联康等重点企业纷纷开展增资扩产、技术改造、股份合作和上市融资等工作。曾是国企的兴宁电机厂交由广东鸿源集团接管,转型升级后的鸿源机电产值迅速从2000万元增加到2015年的5亿多元。同时,立讯精密、华润电力、华润燃气、蓝韵医疗、富达金、东莞拓展、青岛九联、凯闻食品等一批大项目、优质项目纷纷进驻。目前,东莞石碣(兴宁)产业转移工业园共有进园企业67家,计划投资总额达119亿元,其中,2012年以来签约进园企业27家,计划投资89.6亿元。广东梅兴华丰产业集聚带广梅园兴宁共建区签约进园企业2家,计划投资31.6亿元。
其中,总投资6亿元的立讯精密项目,预计今年3月可投产,年产值约5亿元左右,每年的税收约有6000万元,主要生产连接器连接线,供应配套苹果、三星、华为、戴尔等国际品牌。
投资1.7亿元的广东精维进电子有限公司,在工业园区规划建设了4万平方米的现代化厂房,现厂房已经封顶,进入装修设备安装调试阶段,计划今年6月投产。
投资6.8亿元的凯闻食品拟将广州增城市原公司产能整体转移到园区,项目建成后,预计年产值可达20.25亿元,年税收可达1亿元。
园区扩能增效成绩显著。
2012年园区共有企业48家,至2015年增加到69家;2012年工业总产值11.24亿元、税收0.38亿元、规上企业增加值 4.5亿元,2015年园区工业总产值37.22亿元、税收1.1亿元、规上企业增加值7.3亿元,分别比2012年增长230%、189%、62%;就业人数增加至近7000人,有效解决了本地就业需求。 |
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