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自从去年底中央经济工作会议以来，“供给侧结构性改革”迅速成为当下中国经济发展中的“热词”。那么，相应于文化旅游行业或产业，梅州的供给侧现状如何？要如何改？以下是笔者一孔之见，权当引玉之砖。
1 供给侧结构性改革的目的和路径
有专家指出，供给侧结构性改革的目的是最大限度解放和发展生产力，其核心标志是不断提高资源配置效率，不断提高全要素生产率，不断提高全体人民 的福利水平。在供给侧结构性改革中，解放和发展生产力包含多重任务：从长期看，实施创新驱动发展战略、推进各类创新是发展生产力的根本之举；从中期看，推 动产业从中低端迈向中高端是发展生产力的核心步骤；从中短期看，克服各类市场失灵和政府失灵、防止经济增速过快下滑是发展生产力的核心内容；从近期看，以 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为核心内容的五大歼灭战是发展生产力的切入点。基于以上的论述，笔者以为，旅游的供给侧结构性改革要认识和把握以 下几个问题：一是旅游供给和旅游需求的关系问题。强调供给侧改革并不是否认扩大需求的重要性，而恰恰是要使供给更好地服务需求。拿旅游产品来讲，就是要提 供更多适销对路，符合广大游客诉求的产品，包括传统的“吃、住、行、游、购、娱”以及新兴的“康、养、学、体、悟、闲”等。要从过去片面追求数量到更加追 求质量的方向转变。二是旅游供给侧的结构问题。旅游供给的结构大致可分为市场结构、产品结构、产业结构、企业结构、要素结构和区域结构。相对而言，就梅州 现状来说可能在产品结构、产业结构和区域结构上的问题比较突出。三是如何改的问题。实际上，随着大众休闲时代的到来以及旅游诉求的不断扩大，国家层面的供 给侧改革可以为旅游业的转型发展提供很多契机和平台，如新型城镇化、脱贫攻坚、绿色发展和开放发展等。
2 “旅游+”的由来及时代意义
对于旅游行业来说，由于旅游需求的日益增长，似乎总是需要投资符合旅游消费需求升级方向的旅游项目，但问题的关键是原有的项目应该如何转型升级 呢？为此，国家旅游局长李金早提出要大力实施“旅游+”。其实，“旅游+”概念学界早有提及，它是由“互联网+”演绎而来，也是基于对旅游业产业关联度大 的一种认识。可以想象，当旅游（休闲的一种方式）成为大众的基本权利时，还有什么产业不能与旅游挂上钩呢？这大概就是“大旅游”和“泛旅游”概念的由来， 即所谓“旅游资源社会化”和“社会资源旅游化”的认识，实际上也就是“旅游+”的问题。由此看来，“旅游+”要“+”什么就变得很简单，关键是怎么“+” 的问题了。从产业来讲，因为旅游业属三产，它可以“+”一产和二产，即通常意义上的农业和工业；从行业来讲，它可以“+”生态、文化、健康、体育、教育 （培训）；从业态来讲，它可以“+”休闲、度假、节庆、会展……一句话，所有的资源都可能变成旅游资源或与旅游活动有关，关键是如何把它做成产业并形成链 条，吸引游客消费，从而为GDP增长做出贡献。比如，产业方面拿农业来说，发展乡村旅游人们一般只想到去观赏乡村风景，如田园、民居、农家等；其实，当农 业遇上旅游时它可以做成很多业态，如长寿食品开发、健康养生度假、农耕文化博览、民俗文化研学等。这样实际上把一二三产业融合起来，自然形成了产业链，增 加了附加值，还大大增加了当地农民的就业机会。又如度假产业，长期以来，人们往往就是想到去外面的风景区游憩这么简单，但是如果选择老城区合适的地方，把 “文化度假”的业态做出来，则既可解决游客休闲消费问题，还可拉动文化、教育、研学等产业，或可挖掘更多的城市文化内涵，激活一座城市的生命力，提高它的 美誉度。如此等等，不一而足。
3 梅州的旅游怎么“+”？
通过多年的谋划和发展，目前梅州的旅游氛围是相当不错的。但是，与国内其他优秀旅游城市相比，我们的过夜游客数仍然偏少，而且尚未形成大进大出 的旅游目的地。原因何在？实际上，目前梅州的旅游景区（点）为数不少，A级景区数量已经高居粤东之首。但是，这些景区同质化现象较严重，产业规模小，创新 业态匮乏，管理水平和承载能力都有待提升；另一方面，产业是靠项目来支撑和承载的，但项目并不是产业的全部，因为一个优势产业可以由多个优质项目集成，而 且产业的发展还涉及配套的服务和政策等，所以光追求景区景点的数量还不行，必须打造龙头项目和培育优势产业！
首先在项目方面，既要策划上新项目，也要提升做大做强原有高等级景区并寻找上下游产业之间的对接，两者不可偏废！就新项目而言，近期或可从策划 开发梅城攀桂坊“文化度假”项目着手。众所周知，梅州是世界客都、人文秀区，但外地客人到梅州往往都是“来也匆匆，去也匆匆”，实在没有太多能把客人留得 住三五天的地方。这抑或就是梅州旅游的“短板”！这方面或许可参照四川阆中古城“街区休闲、院落度假、城郊娱乐”的开发模式，深入挖掘包装推介客家文化， 既发展休闲经济，激活老城区的文化魅力，又填补“文化度假”项目的空白。原有高等级景区的提升和创新方面则要重点关注雁南飞、雁鸣湖、客天下、长潭水库 等。这些景区虽然曾经风生水起，但目前也不同程度地面临业态单一、体量狭小、产品老化、融资乏力等问题。
其次在产业方面，要重点发展文化、体育、健康、养生等与民生息息相关的业态，并把度假休闲业态植入其中。如蕉岭的“长寿”产业、丰顺的温泉产 业、大埔的美食产业、五华的足球产业等。特别值得一提的是要充分利用梅州半壁江山都属“长寿之乡”的优势，通过策划养生基地等项目，把农产品种植、加工与 养生度假等业态结合起来，实现一条龙服务，打造一揽子工程，把养生产业做强做大，使之成为未来梅州最具影响力、最具吸引力和最具带动力的产业。
（作者系梅州市哲学社会科学专家库首批专家、梅州市理论宣讲人才库专家、梅州文化旅游特色区管委会副主任 谢小康） |
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发表于 2016/4/11 11:36
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