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省社科院珠江区域经济研究中心最新出炉了一份关于粤东西北财政政策的分析报告，试图回答“振兴东西北，钱从哪儿来？”“重点花在哪儿？”等问题。新出炉的这份报告首先分析了目前粤东西北的现状以及区域失衡的原因。 2011年数据显示(2012年数据未出)，东西北县域GDP只占全省的12.4%；人均GDP只有全省平均水平的39%，全国平均水平的56.4%。2011年，全国县域财政收入占全国的比重是25%，而广东县域财政收入只占全省的8 .48%，在全国省级县域经济中排名倒数第一。对比江苏的38.57%、浙江的37.14%、山东的37.02%严重偏低，甚至远低于排名倒数第二的黑龙江(18.94%)。 此外，粤东西北地区的52个县，人均财政收入均低于全国平均水平，县域财政收入占比更低，只占全省的4.64%。“东西北县级基本财力之薄弱，数据令人震惊。因此，可以说，东西北县域经济是广东区域发展中最短的一块短板。” 广东经济那么发达，为什么会财力不足？一方面广东上交中央财政收入的比例过大，，广东上交中央财政收入占了地方财政总收入的40%以上；另一方面广东省级财政收入占全省财政收入比重偏低，这就使得省级财政可支配财力严重不足，然后直接导致协调区域发展的能力严重受限。 粵東西北地方的52個縣，縣域財政收入占比只占全省的4.64%！東西北縣級基本財力之薄弱，令人震驚！東西北縣域經濟是廣東區域發展中最短的一塊短板！數據雄辯的表明：廣東的縣級一直在苟延殘喘！爲什麽唯獨廣東的縣級就如此悲慘？爲什麽大部分廣東人實際很貧窮？我看主要原因是市管縣制度，而且地級市的設置十分不合理。報告中提到：廣東的財政收入，除去中央拿走一大部分，地級市也拿走了大頭！廣東的地區市拿走了大部分財政收入，卻不支持縣級發展，而是中飽私囊。特別是粵東西北的地區市全部在設立之初就一窮二白，泥菩薩過江——自身難保，它們收取了縣級上繳的財政，都自己“消化”了，拿出來給縣級運轉的只有象徵性的九牛一毛。地級市的設置，在廣東也極度不合理，極度不正常，如：雲浮管羅定，汕尾管海陸丰，梅縣管興寧，詭異冒出的揭陽市。地級市的不合理不正常設置，還表現在區位上，如：梅州市區與河源市區相距數百公里，它們之間是龍川、興寧、五華等人口重心和閩粵贛交集點，故意把這些對區域發展舉足輕重的縣邊緣化！ 至於珠三角地區，地區市的危害一樣十分巨大，只是由於珠三角是廣東財政資金的唯一主要投放地，很大程度上抵消和掩蓋了地區市對縣域的傷害。其實這又是人爲製造區域發展失衡，製造矛盾的伎倆。 可以說，當年廣東大搞地區市不僅是十分失策，而且是故意阻礙廣東發展的。
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|Archiver|兴宁A8
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发表于 2013/11/3 09:32
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