合谋侵吞土地征用款1.27亿 贪腐村官猛如虎

西门厌文

合谋侵吞土地征用款1.27亿 贪腐村官猛如虎

三个小村官，合谋侵吞村集体土地征用款1.27亿元！昨日媒体曝出的中山市火炬开发区宫花村支书郭仲强以及张连合、马雪梅的村官贪腐案，再次揭开了村官“硕鼠猛如虎”的令人震撼一幕。

1．27亿元，岂止是空泛天文数字，对一个村的村民来说，它可转化为多少就业、安居、养老等具体的福祉！如果放大视域看，就在七八年前，粤东粤西一些县几十万人口一年的财政收入也就是这个数！但是，它却被三个村官通过私设个人账户或不规范的会计账册等，神不知鬼不觉地落入了私囊。

一个村子，高达1.27亿元的公款被侵吞居然无人知晓，委实令人匪夷所思。按照全国人大1998年颁布的村民委员会组织法，征地款属必须公开并接受村民监督的范畴，但在宫花村，显然，什么“财务公开”、“村民监督”等均形同虚设，外部监督更无从谈起。但细究其因，似乎又有其必然性。在珠三角等经济发达地区，这些年来，在经济高速发展进程中，地价暴涨，形成巨大的土地财富。有的村子，仅征地款就可能高达十数亿，巨大的利益诱惑，加之财务制度不规范、监督阙如，于是，有几只硕鼠寄身于“金山”凿洞窃财，又有何稀奇。

在当下的反腐语境中，“苍蝇”“老虎”常被用作小贪大贪的化身，人们的视线也往往喜欢盯住“老虎”，舆论也常为揪出一只“老虎”而欢欣不已。殊不知，苍蝇的危害丝毫不亚于老虎。“苍蝇”无孔不入地侵害公众利益，对公权力的形象时时构成损害，一旦遇到合适的环境和时机，其胃口会毫不客气地膨胀，鲸吞的财务与“老虎”相比，不遑多让。正如中山三个村官贪腐案，它对宫花村的村民而言，那种利益侵害和权益剥夺实在是触目惊心，令人愤慨。

从某种意义讲，村官在当下的行政体系中，实在是最不起眼的芝麻官了，许多甚至都纳入不到“体制内”，严格讲都不算“官”，但他们身在基层，是百姓最贴身也是利益感触最强烈的“官”，而在珠三角这样经济发达地区，村官手中掌握的资源以及各种生杀大权，实在不容小觑。三个村官涉贪1.27亿元就是最好的例证。

现实生活中，有几只“苍蝇”虽让人讨厌，但并不可怕，重要的是在制度构建上“关好门窗”。三人作案时间跨度长达十几年，如果不是因郭仲强对张连合的举报，此事或许还不会暴露出来。它也再次暴露出农村基层权力监管的漏洞。近年来，珠三角屡屡曝出村官硕鼠案，而且其涉案金额不断刷新纪录，为我们敲响了警钟。对于农村基层权力的监管和反腐问题，必须拿出更有力的制度措施了。