市委常委、组织部长翁永卫谈我市干部选拔方式创新

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　　近期，我市不断创新干部选拔任用方式，加大从基层一线选拔干部的工作力度，提高选人用人公信度，拓宽人才选拔范围，逐步形成广纳群贤、人尽其才、公平公正的选人用人机制，为我市绿色的经济崛起提供智力支持和队伍保障。昨日，市委常委、组织部长翁永卫就我市创新干部选拔任用方式等问题接受记者采访。
　　在市委五届七次全会上，4名镇党委书记从众多优秀镇党委书记中脱颖而出，被选拔为市直单位副职任职人选。这是我市首次采用市委全委会差额票决的方式选拔任用干部，是我市深化干部人事制度改革的一次成功实践。为确保选拔任用工作的民主性、公开性和公正性，此次选拔工作采取 “公开选拔资格和条件、公开选拔程序和方法、差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额提名、差额票决”（即“两公开、五差额”）的方式进行。同时，为了让这些同志有舞台、有空间、有机会、能施展，将他们安排在市人口和计划生育局、市交通运输局、市水务局和市食品药品监督管理局等政府一线重要职能部门担任副职。
　　为规范和完善干部任用初始提名，我市还采用市委委员集中差额提名推荐的方式，初始提名了市水务局、市人口和计划生育局、市委党史研究室、市文联、市民族宗教事务局等5名市直单位正职人选和市国土资源局局长推荐人选，进一步扩大干部工作中的民主。
　　记者（以下简称记）：我市首次采用市委全委会差额票决的方式从优秀镇党委书记中选拔4名市直单位副职，开创了我市市委全委会差额选拔干部的先河。这对今后我市在选拔任用干部上，将树立怎样的一种导向？
　　翁永卫（以下简称翁）：可以说，公开差额选拔干部，将成为我市干部选拔的重要方式。在今后的干部选拔任用上，我市将认真贯彻《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，坚持“民主、公开、竞争、择优”的方针，坚持科学化、民主化、制度化的方向，不断规范干部初始提名制度，加大竞争性选拔力度，推行差额选拔制度，强化对领导干部的监督，完善干部考核评价机制，逐步形成广纳群贤、人尽其才、公平公正的选人用人机制。要从适应“绿色的经济崛起”这一战略和梅州山区经济发展的实际需要出发，打造一支素质好、有能力、负责任的干部队伍。要按照习近平同志提出的干部“四有”要求，更加注重干部的状态、业绩、贡献，真正把坚持绿色的经济崛起有韧劲、谋划绿色的经济崛起有思路、推动绿色的经济崛起有激情、实现绿色的经济崛起有贡献的干部提拔到各级领导岗位上来。
　　同时，我们在干部选拔上，将进一步拓宽选人用人视野，坚持面向市内外公开选拔干部。从今年开始，我市将在全国范围内连续5年选聘高校本科以上毕业生到村任职，至2014年，将有90%以上的行政村实现一村有1名大学生“村官”的目标。目前，今年首批300名大学生“村官”招聘工作正在开展之中，已有来自清华大学、中山大学、山东大学、南京大学等省内外高校本科以上毕业生踊跃报名，其中，研究生就有30多名。同时，我市还即将面向全国公开选拔10名处级领导干部。未来，将采取更多的措施，吸引包括专业技术人才在内的能人为梅州绿色的经济崛起贡献智慧和力量。
　　记：您提到我市将面向全国公开选拔领导干部，这对山区梅州而言，是一个全新的举措。对这种人才选拔方式，我们应该抱有怎样的期盼呢？
　　翁：当今社会，人才资源已经成为最具战略意义的第一资源，谁拥有人才，谁就能赢得先机、赢得主动、赢得发展。而我市的短板恰恰就是人才紧缺，如何打开山门，招贤纳士是市委、市政府一直努力的事情。今后，我们要围绕加快绿色的经济崛起，结合新型特色工业、旅游先锋产业、绿色现代农业、商贸物流业和特色文化产业的人才需求，打破行政区域界限，积极探索面向市内外选拔人才的路子，对专业性强、市内又无合适人选的职位，扩大到全省乃至全国范围内进行选拔，把各方面优秀人才吸引、集聚到我市经济社会发展的各项事业中来，让天下人才为梅州所用，为加快我市绿色的经济崛起提供智力支持和人才保障。
　　记：从近年来的人才选拔工作中，我们看到市委非常注重从基层一线培养选拔干部。这是否意味着今后我市在干部选拔中更注重从基层选拔？是否意味着基层干部将有更大的发展空间？
　　翁：作为全省干部人事制度改革的试点单位，我市将不断加大从基层一线培养选拔干部力度，着力构建来自基层一线的党政干部选拔培养链。一是通过选派年轻干部到基层任职或挂职锻炼，或选派大学毕业生到农村工作，让年轻干部朝下走；二是坚持多方式选拔，从乡镇党委书记中选拔到市直单位任职，或从基层选拔党政机关领导干部，并建立健全市级机关从基层遴选公务员工作机制，把基层干部选上来；三是坚持多层面激励，对具有基层工作经历的干部，在参与竞争性选拔干部时给予加分奖励，引导干部扎根基层。
　　记：近期，我市开展了公推直选乡镇党委书记试点工作，这一个又一个的创新举措，对我市干部工作起着怎么样的推动作用？
　　翁：无论是从优秀乡镇党委书记中选拔市直单位副职、市委委员差额提名推荐市直单位正职人选，还是在全国范围内招聘大学生“村官”、选拔处级领导干部，或是公推直选乡镇党委书记，这些都体现了市委不断深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度和不拘一格用人才的选人、用人导向。今后，梅州在干部选拔任用上将秉承“公开、民主、竞争、择优”的原则，打破学历、资历等各种条框限制和论资排辈、平衡照顾等选拔习惯的束缚，改变以往范围圈定，身份指定，部门申报，组织审批的做法，面向外地、面向社会、面向大中专毕业生实行公开招考，唯才是举，择优录用。同时，还将探索“庸官”退出机制。
　　记：我市在逐步完善选人用人机制的同时，要如何培育人才、留住人才，为绿色的经济崛起提供人才保障呢？
　　翁：在当前工作中，我市要不断加强人才的管理与培训，着眼于提高干部适应加快转变经济发展方式，促进干部知识结构转型升级，提升干部推动绿色的经济崛起的水平和能力，本着“缺什么，补什么”的原则，大规模培训干部。这就需要我们进一步拓展干部培训基地，目前，我市在清华大学、中山大学、华南理工大学等高校设立了人才培训基地，为党政领导干部和经济管理高级人才、党政干部后备人才提供专业培训。同时，我市还在华东、增城、香港、新加坡等先进地区设立干部培训基地，选派干部重点学习现代产业新知识、新理论和科学发展的新理念、好经验，增强干部的开放意识，树立世界眼光。
　　除了创新干部教育培训制度，我们还要在人才保障上实行优惠政策，提高人才的福利待遇。我们还要用感情留人，对于各类人才切实做到政治上关心、生活上热心、感情上贴心，千方百计地帮助他们解决工作生活中的实际困难，为来自四面八方的人才提供干事的舞台，让他们尽可能发挥自己的聪明才智，切实服务绿色的经济崛起。（罗娟娟 罗伟章 刘海祥 骆小锐）